Această postare de blog a fost scrisă de Oscar A. Cabrera și Andrés Constantin.

experții

„Fără eforturi clare de promovare a acțiunilor de prevenire a dietelor nesănătoase, creșterea [bolilor netransmisibile] va rămâne în marja acțiunii globale de sănătate. Statele nu pot rămâne pasive în fața NCD. Aceștia ar trebui să adopte o abordare integrată pentru a reduce consumul de produse alimentare nesănătoase prin utilizarea unui set mai larg de legi și reglementări ", a declarat raportorul special al ONU privind dreptul la cel mai înalt standard de sănătate fizică și mentală, Dr. Dainius Püras, într-o declarație publicată ieri.

Declarația transmite un mesaj puternic cu privire la adoptarea regulamentelor de etichetare a avertismentului pentru ambalajele și băuturile nesănătoase ca măsură cheie în abordarea sarcinii globale a bolilor netransmisibile (MNT). Atât nou-numitul raportor special al ONU pentru dreptul la mâncare, Michael Fakhri, cât și grupul de lucru al ONU privind problema drepturilor omului și corporațiile transnaționale și alte întreprinderi de afaceri au susținut, de asemenea, declarația.

Povara globală a bolilor netransmisibile

NCD sunt principala cauză de mortalitate în lume. Potrivit Organizației Mondiale a Sănătății (OMS), aceste boli ucid în fiecare an 41 de milioane de oameni. NCD sunt principala sursă de morbiditate și mortalitate în majoritatea țărilor și provoacă costuri sociale și economice mari. Printre factorii de risc pentru MNT, comunitatea internațională și-a exprimat îngrijorarea cu privire la dietele nesănătoase, obezitatea și supraponderabilitatea, datorită impactului profund al acestora asupra sănătății publice din multe țări. Organizația Mondială a Sănătății a recomandat o serie de intervenții, cum ar fi etichetarea de avertizare în fața pachetului, care are potențialul de a juca un rol cheie în prevenirea obezității și a supraponderabilității, asistând consumatorii în alegeri mai sănătoase.

Etichetarea de avertizare în fața ambalajului ca o obligație concretă în temeiul dreptului la sănătate

În timp ce deținătorii mandatului anterior au cerut statelor să reglementeze practicile industriei alimentare și a băuturilor legate de publicitate, comercializare și promovare a produselor alimentare nesănătoase, declarația raportorului special merge mai departe. Reprezintă pentru prima dată când titularul unui mandat pentru procedurile speciale ale ONU a ales o măsură concretă de reglementare a sănătății publice - în acest caz, etichetarea de avertizare din fața pachetului - ca un mijloc eficient de promovare a vieților mai sănătoase și de protejare a sănătății publice.

Dr. Püras recunoaște că „statele sunt obligate să adopte măsuri de reglementare care vizează combaterea MNT, cum ar fi etichetarea de avertizare în fața pachetului”, caracterizând-o drept o obligație concretă a statelor care au dreptul la sănătate. El argumentează subliniind că componenta „de avertizare” a acestui sistem de etichetare „permite consumatorilor să identifice mai clar și mai eficient produsele cu un profil nutrițional dăunător sănătății” și „echilibrează punctul de plecare pentru toți consumatorii prin asigurarea egalității în accesul la informații relevante pentru sănătate. ” Dr. Püras explică, de asemenea, că etichetarea de avertizare din fața ambalajului „reduce percepția sănătății produselor alimentare care conțin niveluri excesive de nutrienți critici, cum ar fi zaharurile, sodiul, grăsimile totale, grăsimile trans și grăsimile saturate în rândul consumatorilor” și, prin urmare, promovează sănătatea ia decizii, descurajează consumul [acestor] produse alimentare ... și contracarează efectele vieții într-un mediu obezogen ”.

În plus, declarația se referă la suspendarea parțială sau totală a legislației care implică etichetarea de avertizare față-pachet, care a avut loc recent în unele state. Potrivit Dr. Püras, în măsura în care aceste acțiuni interferează cu bucurarea oricăreia dintre componentele dreptului la sănătate, acestea constituie o încălcare a obligației statelor de a respecta acest drept.

În cele din urmă, Dr. Declarația lui Püras identifică etichetarea de avertizare din partea din față a pachetului „ca o componentă cheie a unei strategii cuprinzătoare de promovare a unor vieți mai sănătoase” și „o piatră de temelie eficientă pentru ca statele să urmeze un set de măsuri suplimentare care promovează și protejează dreptul la sănătate, precum ca impozitare, reglementarea mediilor școlare și impunerea restricțiilor de marketing. ” În consecință, statele nu ar trebui să-și limiteze acțiunile (sau măsurile) pentru a aborda factorii de risc pentru MNT legate de dietă la adoptarea etichetării de avertizare din fața pachetului, ci mai degrabă să le includă ca parte a unei „abordări cuprinzătoare de reducere a consumului de alimente nesănătoase produse prin utilizarea unui set mai larg de legi și reglementări ”.

Rolul industriei alimentare și a băuturilor și obligația statelor de a reglementa

Raportorul special al ONU pentru dreptul la sănătate își exprimă îngrijorarea gravă cu privire la rolul corporațiilor în eforturile statelor de a adopta și implementa regulamentele de etichetare de avertizare în fața pachetului, pe care le califică drept „o influență nejustificată” asupra luării deciziilor guvernamentale. . Dr. Püras subliniază multiple tactici desfășurate de industria alimentară și a băuturilor pentru a interfera și a influența adoptarea legilor, reglementărilor și politicilor de sănătate publică, inclusiv dezinformarea, litigiile sau amenințarea acestora și alte strategii „pentru a întârzia și/sau bloca implementarea acestor măsuri de reglementare, să le răstoarne sau să le diminueze efectul. ” De asemenea, corporațiile au influențat și interferat cu procesele de luare a deciziilor guvernamentale prin promovarea opoziției politicienilor și a grupurilor „de bază” la reglementări nefavorabile și bazându-se pe platformele de responsabilitate socială a întreprinderilor pentru a-și legitima activitățile și a construi bunăvoința.

În plus, Dr. Püras observă că industria alimentară și a băuturilor sponsorizează cercetări pentru a acoperi efectele dăunătoare ale produselor sale alimentare, subminând standardul internațional al drepturilor omului conform căruia elaborarea politică rațională și riguroasă trebuie să se bazeze pe dovezi care nu conțin conflicte de interese. Ca rezultat, cercetarea finanțată de industrie ar trebui examinată ca un efort intenționat de acoperire a prejudiciului produsului, iar luarea deciziilor guvernamentale ar trebui să fie „condusă de drepturile omului și dovezi științifice libere de conflicte de interese”.

Natura în evoluție a măsurilor de reglementare a MNT

Bazându-se pe cele mai bune dovezi disponibile în domeniul sănătății publice pentru a informa deciziile guvernamentale în ceea ce privește măsurile de reglementare a NCD, înseamnă, de asemenea, că „ceea ce este cerut în mod normativ trebuie să evolueze odată cu înțelegerea științei în schimbare”. În declarație, Dr. Püras susține că „decizia privind sistemul de etichetare din fața ambalajului trebuie să fie legată de eficacitatea acestuia pentru a atinge obiectivele de sănătate publică”. Mai mult, având în vedere că industria alimentară și a băuturilor își va regla strategiile promoționale în fața unor măsuri de reglementare mai stricte, Dr. Püras recomandă statelor să monitorizeze și să evalueze în permanență măsurile de etichetare din fața ambalajului pentru a „evalua impactul acestora, precum și pentru a identifica unde sunt necesare îmbunătățiri”.

Concluzie

Această afirmație este un apel la acțiune. Acesta transmite un mesaj clar că, pentru a proteja dreptul la sănătate, statele trebuie să adopte măsuri de reglementare care vizează combaterea MNT, cum ar fi etichetarea de avertizare din partea frontală a produselor alimentare și băuturi nesănătoase. Mai mult, declarația va servi drept un instrument valoros pentru statele care implementează etichetarea de avertizare în fața pachetului și, în acest proces, se confruntă cu presiuni și amenințări semnificative din partea industriilor alimentare și a băuturilor care încearcă să împiedice reglementarea guvernamentală în numele sănătății publice.

Va fi important ca noul titular al mandatului, Dr. Tlaleng Mofokeng, acordă prioritate creșterii globale a MNT-urilor în agenda sa și oferă îndrumări suplimentare cu privire la modul în care statele pot folosi un set mai larg de legi și reglementări pentru a aborda în mod proactiv și cuprinzător factorii de risc prevenibili ai MNT legate de dietă și pentru a reduce povara globală a acestor boli.

Oscar A. Cabrera este directorul de program al Centrului Global pentru Inovare Juridică în Mediile Alimentare de la Institutul O'Neill pentru Drept Național și Global al Sănătății și profesor invitat de drept la Georgetown University Law Center.

Andrés Constantin este asociat al Institutului Global Center for Legal Innovation on Food Environments din cadrul Institutului O’Neill pentru dreptul național și global al sănătății.

Despre Centrul Global pentru Inovare Juridică în Mediile Alimentare

Găzduit la Institutul O'Neill pentru Dreptul Național și Global al Sănătății de la Georgetown University Law Center, nou-creat Centrul Global pentru Inovare Juridică în Mediile Alimentare este un centru academic aplicat care încearcă să consolideze munca academică desfășurată în zona legea și politica alimentelor sănătoase, în timp ce servește, de asemenea, ca legătură formală între cercetătorii și practicienii care lucrează la aceste probleme, amplificând impactul final al legii alimentelor sănătoase și al inițiativelor de reformă a politicilor.

Imagine oferită de: El Poder del Consumidor