Cabinetul de miniștri al lui Zelensky nu a fost încă format, numele miniștrilor sunt în mare parte nedefiniți, nu a fost scrisă o strategie de dezvoltare economică, dar echipa președintelui intenționează deja să reducă unele ministere. Mai mult, oamenii care sunt departe de guvern vorbesc despre astfel de inovații. De exemplu, Oleksiy Honcharuk, șeful adjunct al biroului prezidențial.

unele

Potrivit acestuia, Zelensky lucrează la reducerea numărului de ministere pentru a face Cabinetul „cât mai pragmatic posibil”. În acest scop, Ministerul Politicii Informaționale, creat sub conducerea lui Poroșenko, a fost eliminat.

Departamentele „vechi” ar putea fi reduse sau combinate. Secretarul Consiliului Național de Stat și Apărare (NSDC), Oleksandr Danyliuk, oferă fuziunea Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului cu Ministerul Finanțelor. De asemenea, el oferă să unească Ministerul Sănătății și Ministerul Politicii Sociale. Deoarece, conform logicii sale, asistența medicală este, de asemenea, o funcție socială, ceea ce înseamnă că trebuie să răspundă în fața unui departament.

În istoria Ucrainei independente, numărul ministerelor a variat între 16 și 20. La începutul formării statului, au existat mai multe dintre ele, iar în timpul premierului Iușcenko și Kinakh, a existat cel mai mic număr dintre ele. . Acum avem 19 ministere.

Trei dintre ele au fost create în timpul domniei lui Poroshenko - Ministerul Politicii Informaționale, Ministerul Afacerilor Veteranilor și Ministerul Teritoriilor Ocupate Temporar.

De altfel, soarta acestuia din urmă este încă neclară. Dar, spun experții, aceste departamente ar rămâne neschimbate pentru a nu provoca pierderi de imagine. Dar este necesar să se echilibreze riscurile politice și economice.

Andriy Zablovsky, președintele Consiliului Antreprenorilor din cadrul Cabinetului de Miniștri, reamintește că reorganizarea nu aduce întotdeauna beneficii în ceea ce privește eficiența: „Înainte de a uni corpurile, trebuie să înțelegem dacă există funcții duplicate. Prin urmare, este necesar să se efectueze un audit pentru a afla dacă crearea unui nou organism este rezonabilă.

În sfârșit, are sens să finalizăm reforma care a fugit deja, de exemplu, crearea direcțiilor în ministere. Prin urmare, trebuie să existe o oarecare continuitate ", spune el într-un interviu.

Versiunea numărul 1: salvați bugetul de stat

„Ca urmare a unificării ministerelor, personalul va fi redus, ceea ce înseamnă că va fi posibilă reducerea birocrației. Relațiile dintre nivelurile cetățenilor de stat și ale întreprinzătorilor de stat vor fi simplificate, va permite autoritățile să îndeplinească în primul rând funcții de serviciu ", notează Andriy Novak, președintele Comitetului Economiștilor din Ucraina.

Cu toate acestea, adaugă el, acesta este doar un proiect al viitorului cabinet. "Unificarea ministerelor este singura idee și nu versiunea finală a foii de parcurs", este convins Novak.

„Este foarte posibil să se unească Ministerul Dezvoltării Regionale și Comerțului cu Ministerul Utilităților Publice. Apropo, s-ar putea alătura și Ministerului Infrastructurii ”, adaugă el.

"Putem vorbi despre opțiunea de a uni ministerele veteranilor și teritoriilor ocupate. Problemele acestor ministere sunt strânse. Având în vedere agresiunea rusă și faptul că problema este sensibilă din punct de vedere social, deoarece privește atât veteranii Donbas, cât și persoanele strămutate intern, ar putea exista un minister separat, dar nu este nevoie de două departamente ”, afirmă Novak.

Când răspunde la întrebarea cu privire la momentul probabil al reorganizării departamentelor, expertul prezice că persoanele interesate vor păstra într-o perioadă minimă de timp. „Se pare că vor să facă totul destul de repede cu noul președinte, așa că probabil nu vor începe audituri înainte de fuziunea ministerelor, pentru că totul se va întinde prea mult timp”, spune el.

Versiunea numărul 2: jocul cu starea de spirit a societății

Bogdan Petrenko, directorul Institutului ucrainean pentru studiul extremismului, interpretează evenimentele oarecum diferit. Din punctul său de vedere, acesta este doar populism.

„Acesta este cu siguranță un joc al dorinței oamenilor de a vedea cât mai puțini oficiali. Prin urmare, apropo, se vorbește despre unificarea comisiilor parlamentare. Toate acestea sunt cauzate nu atât de calculele economice grele, cât de nevoia de a juca împreună cu anumite stări de spirit publice ", asigură el.

El este convins de încă un lucru: toate discuțiile despre reformatarea ministerelor sunt premature, deoarece nu există încă o idee finală despre puterea verticală și perspectivele celor care l-ar forma. „În prezent, nu există încă o distribuție clară a ministerelor între membrii coaliției cu un singur partid și între diferitele grupuri parlamentare.

Dar când se produce o astfel de separare, atunci, cred, va exista o dorință puternică de a crea mai multe instituții suplimentare. La urma urmei, sunt mulți dintre cei care sunt dornici să-i conducă și, evident, pentru a satisface fiecare moft, s-ar crea noi structuri ", spune interlocutorul nostru.

Problema împărțirii birourilor și a posturilor „poate fi eludată elegant prin crearea de departamente sau alte structuri de o importanță mai mică, care ar avea puteri similare sau chiar mai mari și nu vor fi subordonate ministerelor”.

"În acest context, de exemplu, se poate reflecta asupra faptului dacă căile ferate de stat din Ukrzaliznytsia sunt o resursă separată, sau se află sub Ministerul Transporturilor și așa mai departe", notează Petrenko.

"Ministerul Teritoriilor Ocupate va rămâne, deoarece politica lui Zelensky are ca scop returnarea acestor teritorii, iar reducerea departamentului va juca împotriva lui Zelensky, reducându-i sprijinul public. El va părăsi acest minister pentru propriul rating", este convins Petrenko.

Versiunea numărul 3: satisfacerea nevoilor oligarhilor

Tot ceea ce se face în Ucraina se face în primul rând în beneficiul „proprietarilor” individuali, și nu pentru societate în ansamblu.

„Orice reformatare a guvernului (în special în ceea ce privește blocul industrial și economic) necesită discernerea intereselor grupurilor oligarhice care ar fi camuflate sub problema reducerii costurilor. Adică vor servi acest „fel de mâncare” sub masca creării unei noi calități de putere. Aș aș trata inițiativele noului președinte și ale echipei sale ", notează analistul politic Yevhen Bulavka.

El adaugă că nu are încredere în sursele de informații care spun despre fuzionarea ministerelor nu sunt atât de demne de încredere.

„Recent, am asistat la câteva afirmații opuse sau multidirecționale, în special, exprimate de unii oameni competenți. Acestea sunt doar discuții pe diverse subiecte - asta avem, și aceasta este atmosfera noastră politică actuală atunci când iresponsabilitatea declarațiilor devine normă, iar consecințele unei astfel de „umpleri” în spațiul public nu sunt nici măcar analizate. ”

„Rețelele de socializare cu care echipa lui Zelensky s-au obișnuit să comunice cu oamenii au jucat o glumă cruntă cu ei: controversa a devenit complet frivolă. Din păcate, acest stil de comunicare a devenit obișnuit pentru dulapurile electrice. Iar vorbitorii care fac astfel de declarații sunt mai predispuși să atragă atenția și astfel să își mărească calificativele personale ”, spune expertul.

„Până la formarea guvernului sau cel puțin prim-ministru este numit, este prea devreme pentru a vorbi despre arhitectura noului cabinet. Mai mult, trăim în astfel de condiții, atunci când cele mai recente informații nu ar trebui luate din declarațiile secretarului NSDC sau ale altor funcționari publici, ci din interviurile private cu Igor Kolomoysky ", rezumă el.

Versiunea numărul 4: menținerea tradiției

„Orice nou guvern ucrainean începe cu amestecarea ministerelor”, spune analistul financiar Oleksiy Kushch. „Țările de succes dezvoltă mai întâi o strategie și apoi selectează resurse pentru aceasta. Dar pentru noi, totul este exact opusul: există un set de oameni, pentru care trebuie să creăm locuri de muncă, apoi se dezvoltă o strategie. Autoritățile sunt acum ocupate cu acest lucru. ”

Răspunzând unei observații despre dacă echipa lui Zelensky încearcă să salveze bugetul de stat, Kushch răspunde după cum urmează: „Nu vor exista economii reale. De obicei, personalul nu este subțiat, dar posturile vacante sunt.

Și această ordine de lucruri afectează foarte rar performanța economică. Și dacă vorbim despre fuziunea celor două ministere, unii dintre oamenii care au lucrat cu adevărat în Ministerul Sănătății vor merge pur și simplu să lucreze în Ministerul Politicii Sociale sau invers. Iar economiile vor fi foarte condiționate. "

„În plus, unirea acestor ministere este destul de ridicolă. De ce? Pentru că, conform Constituției, Ucraina este un stat social, unde, de exemplu, combaterea sărăciei este una dintre sarcinile cheie.

În țara noastră, unde, aș spune, are loc frustrarea socială, unde au loc procese social distructive, este prea devreme pentru a fuziona ministerele. Și amestecul funcției sociale cu asistența medicală nu merită, de asemenea. Toate acestea duc în cele din urmă la „răscoale” sociale pe care le observăm la alegeri ”.

Oleksiy Kushch propune o altă versiune a motivului pentru care președintele Ucrainei a trebuit să extindă ministerele: „Cel mai probabil, Zelensky are puțini specialiști care ar putea prelua asistență socială.

Deoarece spectacolii, specialiștii IT și fotografii nu sunt în mod clar capabili să facă față problemelor persoanelor cu dizabilități și ale pensionarilor. Libertarianismul pur și simplu distruge asta. Și pentru a ascunde acest fapt, acționează într-un mod atât de simplu. Au pus o față bună. "

Expertul este, de asemenea, convins că nu toate structurile actuale ar trebui lichidate sau reformate. „De asemenea, obișnuiam să cred că avem prea multe ministere absurdiste post-sovietice. Dar mai târziu, după ce am studiat experiența altor țări, am ajuns la concluzia că unele dintre ministerele lor vor cauza și critici și respingeri în rândul ucrainenilor.

Ce este important aici? Ar trebui dezvoltat un sistem de ministere pentru o strategie specifică de dezvoltare a statului. Avem nevoie de un fel de matrice sau schelet.

Apropo, exemplul fuziunii dintre Ministerul Politicii Sociale și Departamentul Sănătății este hârtia de urmărire din Statele Unite. Dar problemele sociale ale Statelor Unite și Ucrainei sunt complet diferite. "

În concluzie, Kushch notează: „Greșeala cheie a lui Zelensky sau dezavantajul său semnificativ este că până în prezent nu a fost prezentat un program cuprinzător de reforme pentru următorii cinci ani.

El ar fi trebuit să dezvolte un program larg, un fel de foaie de parcurs, zece sau mai multe direcții cheie, zece puncte principale ale creșterii economice pentru a rezolva problema sărăciei.

Sunt destul de sceptic cu privire la tot ceea ce a exprimat Zelensky, deoarece nu a prezentat o astfel de strategie. "

O recunoaște noul guvern ucrainean? Am vedea-o în această toamnă.