Reformele dietetice au fost mult timp un subiect de discuție. Este timpul pentru schimbare?

  • mult
     Cu practicile dietetice criticate mult timp ca ineficiente și consumatoare de timp, modernizarea legislației a devenit din nou un subiect de discuție. | KYODO

de Tomohiro Osaki

Poate fi greu să găsești un loc de muncă mai plin de ineficiență și inerție decât dieta națională.

La urma urmei, acolo este primul ministru și ceilalți miniștri ai Cabinetului care își sacrifică timpul într-o măsură aproape de neimaginat în alte națiuni dezvoltate, chiar dacă discuțiile de politici constructive de acolo dau atât de des loc unor lupte politice cu opoziția cu privire la gafe și scandaluri.

Odată cu lansarea lunii trecute a sesiunii de dietă obișnuită din acest an, discuțiile despre modernizarea legislativului națiunii au reapărut din nou, deoarece Partidul Liberal Democrat Democrat urmărește să ușureze participarea îndelungată a primului ministru la deliberări, precum și să ajusteze raportul timpului de întrebări alocat în favoarea partidului. Iată privirea noastră asupra dezbaterii în curs de desfășurare cu privire la reformele dietei.

Ce reforme sunt pe ordinea de zi?

Pentru început, LDP dorește să reducă orele lungi pe care Abe și alți miniștri îi petrec de obicei la sesiunile comitetului de dietă, care este uneori de la 9 a.m. până la 5 p.m. zilnic.

Se spune adesea că rutina maratonului ocupă cea mai mare parte a programului de zi al prim-ministrului și este deseori acuzată că i-a limitat oportunitatea lui și a altor înalți oficiali de a se angaja în tururi diplomatice în străinătate, afectând chiar și interesul național al Japoniei.

LDP dorește, de asemenea, să ajusteze raportul dintre timpul de întrebări alocat taberelor de guvernământ și opoziției.

De obicei, în dietă a fost obiceiul ca opoziția să primească 80% din timpul total al întrebărilor disponibile pentru grătarul prim-ministrului și altor miniștri, lăsând doar 20% în tabăra de guvernare.

Este prima dată când se vorbește despre reforma dietei?

Cu greu. De fapt, reforma cuprinzătoare a dietei a fost un subiect recurent de discuții în rândul parlamentarilor japonezi de-a lungul anilor, dar până acum efortul lor de a aduce schimbări a fost scurt.

Ca parte a unei încercări de a revigora discuțiile de politici, un proiect de lege a fost adoptat în 1999, deschizând calea înființării unui comitet însărcinat cu deținerea echivalentului japonez al timpului de întrebări al Marii Britanii (QT).

Deși acordul inițial dintre taberele de guvernământ și cele de opoziție a fost acela de a ține o astfel de dezbatere individuală cu prim-ministrul timp de 40 de minute în fiecare miercuri, obiceiul nu a prins niciodată rădăcini, sesiunile fiind organizate doar de câteva ori pe an în ultimii ani, potrivit unui raport din 2015 al National Diet Library. Niciunul nu a avut loc anul trecut.

Un alt punct de cotitură major a venit în 2014, când PLD și alte șapte partide au convenit să reducă frecvența prezenței parlamentare a prim-ministrului și să-i lase pe miniștrii Cabinetului să renunțe la sesiunile de dietă pentru a putea participa mai des la conferințele internaționale.

Dar aceste promisiuni nu au fost niciodată implementate pe deplin. Ministrul de Externe, Taro Kono, de exemplu, a fost obligat să retrogradeze călătoriile diplomatice în weekend pentru a nu interfera cu sarcinile dietetice în timpul săptămânii.

De ce a reapărut subiectul?

Discuțiile despre modernizarea sistemului dietetic au reapărut la sfârșitul anului trecut, când LDP - încurajat de victoria sa cuprinzătoare la alegerile generale din octombrie - a cerut blocului de guvernământ să i se acorde mai mult timp pentru întrebări în legislatură.

La cererea PLD, raportul timpului de întrebări între blocul de guvernământ și opoziție a fost reechilibrat de la 20 la sută și 80 la sută la 36 la sută și respectiv 64 la sută în timpul unei sesiuni speciale a dietei din noiembrie până în decembrie, potrivit presei rapoarte.

Și guvernul Abe susține o regândire a proporțiilor, secretarul șef al cabinetului, Yoshihide Suga, exprimând încrederea că perspectiva ca parlamentarii LDP să se bucure de o prezență mai mare în dietă va fi bine primită de public, având în vedere mandatul copleșitor pe care partidul l-a primit în alegerile din octombrie.

Ce este controversat în legătură cu eforturile de a schimba raportul dintre timpul de întrebare?

Parlamentarii opoziției critică cererea LDP de a-și reduce timpul de întrebări ca fiind inconsistentă, deoarece LDP însuși, în timpul scurtei sale căderi de la putere din 2009 până în 2012, a cerut opoziției să i se acorde mai mult timp pentru întrebări - luptând cu succes alocarea de 80% din acea perioadă -Partidul Democrat din Japonia aflat la conducere.

Acum, LDP susține că victoria alegerilor alunecate de anul trecut justifică că parlamentarilor li se oferă mai multe oportunități de a vorbi în dietă. O astfel de mișcare, totuși, contravine scopului fundamental al chestionării dietei, a spus Yu Uchiyama, profesor de științe politice la Universitatea din Tokyo.

„Întregul punct al chestionării Dietei este ca oponenții guvernului să examineze ce face”, a spus el, menționând că în Japonia guvernul și partidul de guvernământ sunt unite în mod constant în deliberările Dietei datorită unui sistem care face supunerea statului- facturi susținute condiționate de aprobarea prealabilă a parlamentarilor LDP.

"În Japonia, parlamentarii de bază ai partidului de guvernământ devin docili față de guvern în dietă", a spus Uchiyama. „Ce rost are întrebarea guvernului dacă ar trebui să acționeze subordonat acestuia?”

Un ton de supunere față de guvern a fost palpabil în martie anul trecut, când parlamentarul LDP Shigeru Doko, care la „interogat” pe Abe într-un comitet al Camerei Superioare, a început brusc să producă complimente pentru modul în care premierul își butonează jacheta ori de câte ori se află în fața podium pentru a se adresa întrebătorilor săi.

„Comportamentul tău arată cât de suprem de decorat ești în răspunsul tău la întrebările noastre și consider că este o atitudine foarte doritoare. Mă voi strădui să-l imit ”, a spus Doko, care mai târziu a devenit fundul ridicolului online pentru ceea ce mulți au considerat a fi comentariul său excesiv de încântător.

Care sunt alte elemente esențiale ale reformelor?

De nenumărate ori, s-a subliniat că prim-ministrul națiunii și alți înalți oficiali tind să petreacă prea mult timp participând la sesiunile de dietă, chiar în detrimentul oportunităților diplomatice.

Potrivit unei anchete efectuate de LDP, Abe a petrecut 375 de ore de participare la sesiunile de dietă în 2016, comparativ cu 40 de ore ale omologului său britanic din 2016 până în 2017 și 34 de ore de liderul german în 2015.

Pe Twitter, Kono nu a ascuns de curând supărarea sa asupra faptului că trebuie să rămână așezat într-un comitet dietetic de la ora 9 a.m. până la 5 p.m. "Chiar dacă sunt atât de multe alte lucruri pe care trebuie să le fac."

Vorbind reporterilor săptămâna trecută, Kono a subliniat că omologul său chinez, Wang Yi, a făcut până la 270 de vizite în străinătate în ultimii cinci ani - de două ori mai multe decât cele 110 combinate, el și predecesorul său, Fumio Kishida, au reușit să facă turnee în timpul aceeasi perioada.

O astfel de decalaj masiv cu China riscă să afecteze negativ poziția Japoniei atunci când „compilează declarația președintelui sau comunicatul comun în întâlniri precum cele ale ASEAN sau APEC”, a spus Kono, subliniind necesitatea unei diplomații mai „eficiente” și „eficiente”.

Există îngrijorări cu privire la ideea de a-l elibera pe prim-ministru de îndatoririle Dietei?

Criticii spun că expunerea redusă a lui Abe la chestionarea dietei ar putea însemna o pierdere semnificativă de oportunități de a-l trage la răspundere.

În acest moment, comitetul pentru buget din dietă servește drept unul dintre puținele locuri în care Abe este presat public să se explice asupra politicilor sale controversate, a greșelilor și chiar a scandalurilor.

În altă parte, liderul se confruntă rareori cu grătare, deoarece susține conferințe de presă doar sporadic și evită interviurile improvizate de două ori pe zi cu reporteri, care în trecut le-au oferit liderilor naționali o expunere constantă în mass-media.

Cunoscute sub numele de burasagari, interviurile spontane, permanente cu reporterii de pe coridoarele biroului primului ministru au fost introduse și folosite cu îndemânare de fostul prim-ministru Junichiro Koizumi pentru a-și transmite mesajul în mod eficient.

Dar practica sa oprit după ce Naoto Kan, unul dintre succesorii lui Koizumi, a spus că este prea ocupat să se ocupe de consecințele dezastrului din 11 martie 2011 pentru a menține rutina. Succesorul lui Kan, Yoshihiko Noda, a decis împotriva renașterii sale, la fel și Abe, care a spus într-o postare pe Facebook la scurt timp după inaugurare că nu poate risca să scoată la iveală nimic nepăsător în aceste condiții improvizate și să afecteze interesele naționale ". având în vedere greutatea cuvintelor mele. ”

În cazul în care Abe va fi eliberat din funcția sa în sesiunile comisiei bugetare, „sistemul QT ar trebui să fie utilizat mai activ pentru a crea o oportunitate pentru opoziție de a-l pune în discuție pe primul ministru”, a spus Uchiyama.

Cu toate acestea, opoziția nu este prea încântată de repornirea culturii QT cu prețul șansei lor de a-l încurca pe Abe în comisia de buget.

Pentru ei, grătarul de câteva ore al lui Abe în comitet este strategic mai favorabil decât un schimb de 45 de minute în QT.

„Nu există nicio îndoială că putem avea o discuție mai semnificativă în cadrul comisiei pentru buget”, a declarat un parlamentar al Partidului Democrat Constituțional din Japonia.

"În acest moment, există puțină dinamică în cadrul partidului nostru pentru reluarea QT", a spus el.

Într-o perioadă atât de dezinformare, cât și de prea multe informații, jurnalismul de calitate este mai important ca niciodată.
Abonându-vă, ne puteți ajuta să înțelegem povestea.