rezumat

Cât de eficiente sunt medierea și dialogul în conflictele violente prelungite? Această lucrare explorează abordările și formatele medierii și dialogului, precum și relevanța și eficacitatea acestor strategii în contextul conflictelor violente prelungite, în special în Caucazul de Sud. Medierea și dialogul nu pot fi cuprinse într-un turn de fildeș și trebuie plasate într-un context conflictual din viața reală caracterizat prin violență, neîncredere, oportunism politic, răzbunare și nedreptate sistemică. UE trebuie să dezvolte o înțelegere mai nuanțată a interacțiunii medierii și dialogului și a contextului conflictual în care operează.

mijloace

Dialogul este în general axat pe proces, în timp ce medierea este un proces axat pe produs. Cu toate acestea, distincția este neclară, mai ales la nivel neoficial. Medierea și dialogul sunt strategii necesare pentru soluționarea conflictelor și transformarea conflictelor, dar nu vor construi pacea dacă acestea sunt singurele strategii utilizate. Acestea trebuie să facă parte dintr-un proces mai amplu, abordând probleme precum transformarea instituțiilor, structurile de guvernanță, atenuarea sărăciei și demilitarizarea.

Lecțiile învățate prin mediere și proiecte de dialog includ următoarele:

  • Proiectele de mediere și dialog se adaptează lent la schimbările din contextul conflictului.
  • Dialogul dintre părțile aflate în conflict este de obicei mai eficient și mai eficient dacă participanții au un teren comun care nu are legătură cu conflictul, cum ar fi profesia, genul, generația sau rolul societății.
  • Procesele oficiale de mediere se prăbușesc adesea la debutul violenței doar pentru a continua atunci când aceasta dispare, dar procesele de dialog neoficial pot supraviețui diferitelor faze ale conflictului.
  • Dialogul neoficial poate crește sprijinul public pentru negocierile de pace, care la rândul lor pot influența deciziile liderilor rivali de a intensifica procesul de pace.
  • Medierea oficială motivată politic poate fi eficientă în intermedierea unui încetare a focului, dar atunci când principiile imparțialității și neutralității sunt compromise, durabilitatea discuțiilor poate fi pusă în pericol.
  • Medierea oficială poate produce un acord acceptabil pentru lideri, dar nu și pentru public, dacă nu este completat cu un proces de dialog neoficial.

UE are de jucat un rol important în consolidarea păcii în conflictele individuale din Caucazul de Sud, precum și în promovarea stabilității și securității regionale. Medierea și dialogul ar trebui să se afle în paleta strategiilor UE pentru transformarea conflictelor. O înțelegere mai nuanțată a acestor procese, precum și interacțiunea dintre mediere și dialog și factorii contextului conflictului trebuie dezvoltată în cadrul UE și al programelor și misiunilor sale care tratează conflictele din vecinătatea europeană - inclusiv Caucazul de Sud. Recomandările pentru UE și alți donatori includ:

  • În dezvoltarea proiectelor de mediere și dialog care se concentrează pe probleme de „ordinul doi”, UE poate contribui la difuzarea tensiunilor și deschide calea către proiecte mai provocatoare.
  • Donatorii trebuie să fie mai flexibili în ceea ce privește finanțarea, astfel încât proiectele să poată fi puse în aplicare atunci când sunt cele mai relevante, mai degrabă decât atunci când sunt disponibile fonduri.
  • Evaluările proiectelor neoficiale de dialog și mediere trebuie să adopte strategii orientate spre proces, adecvate contextului fiecărui proiect
  • Legarea medierii neoficiale și a dialogului cu proiectele practice, cum ar fi crearea de locuri de muncă, poate îmbunătăți relațiile cu participanții la dialog.
  • Relația îmbunătățită între actorii-cheie, inclusiv UE, ONG-urile și autoritățile de stat ar facilita un proces de dialog și mediere mai eficient.
  • Un mediator perceput ca fiind neutru și imparțial și acceptat de toate părțile poate lucra la îmbunătățirea relațiilor și poate avea încredere în consolidarea progresului pas cu pas în discuții.