Editat la

De la un oraș cu un raport de autosuficiență alimentară de 0% până la introducerea politicii alimentare ca prioritate cheie în agenda politică, Atena a parcurs un drum lung. Aflați cum au ajuns acolo și cum URBACT i-a ajutat să facă acest lucru!

urbact

Atena, un oraș istoric care s-a transformat într-o metropolă modernă: ce zici de cultura alimentară?

Atena este o metropolă urbană europeană unică. Cu o istorie de peste 3.000 de ani, formează, de asemenea, una dintre cele mai dense zone urbane din UE, cu multe particularități și provocări de confruntat. În ultima vreme, Atena se află în centrul atenției presei mondiale din cauza impactului crizei financiare severe cu care s-a confruntat Grecia. În ceea ce privește profilul populației sale, trebuie să ținem cont de faptul că municipalitatea din Atena privește doar o zonă centrală a centrului orașului, găzduind 660.000 de locuitori. Zona metropolitană mai largă cuprinde aproape întreaga regiune Attica, cu 58 de municipalități și o populație estimată la 3,75 milioane în 2014. Dacă orașele satelit din apropiere Chalkida, Thiva și Corint sunt incluse în zona metropolitană, atunci populația totală atinge o un număr mai mare, creând o situație unică, deoarece aproape jumătate din populația Greciei este găzduită aici. Impactul asupra cererii de transport, rețelelor energetice, locuințelor, logisticii și aprovizionării cu alimente sunt evident foarte importante. În ultimele două decenii, Atena a asistat, de asemenea, la o explozie a populației de imigranți. Prin urmare, în zilele noastre găzduiește toate - poate cu câteva excepții - civilizațiile și naționalitățile lumii, fapt care a transformat Atena într-o metropolă autentică.

În ceea ce privește producția de alimente, extinderea urbană a redus terenurile agricole din Attica și a afectat în special anumite districte. De exemplu, Mesogheia, o zonă din Attica de Est, care a fost un centru de producție agricolă, găzduiește acum noul aeroport E. Venizelos, un proiect care a creat presiuni pentru locuințe și utilizarea terenurilor de afaceri. În mod similar, Thriasio Pedion din Attica de Vest, care era și o zonă agricolă, a fost transformat într-o zonă logistică și industrială, eliminând producția agricolă. În consecință, Atica și Atena importă produse agricole fie din Grecia rurală, fie din străinătate. Atena, în special, nu are producție agricolă și, ca oraș, a atins un raport de autosuficiență alimentară de 0%.

În ceea ce privește cererea, grecii în general, și atenienii în special, s-au îndepărtat de dieta tradițională mediteraneană care este legată de bunăstare și sănătate și urmează dieta „globală” contemporană. Potrivit lui Giorgos Keranis, expert în alimentație și colaborator al Agenției de Dezvoltare și Gestionare a Destinației din Atena, „în ultimii 35 de ani, gospodăriile și-au schimbat complet tiparele de nutriție, îndepărtându-se de dieta tradițională grecească către o dietă occidentalizată pe bază de carne, grăsimi și gata- mâncare făcută; de exemplu, consumul de carne pe cap de locuitor se ridică la 4,5 kilograme, în loc de 1 kilograme, ceea ce a fost cazul cu câteva decenii în urmă. A fost creat astfel un cerc vicios în care urbanizarea a expulzat producția agricolă, au urmat importurile de alimente, iar nutriția s-a schimbat din cauza constrângerilor de aprovizionare pe de o parte și a cererii de modele „occidentale moderne” importate pe de altă parte. O astfel de schimbare este evidentă și în activitatea de restaurant și catering, unde este dificil să găsești un meniu complet pregătit cu produse locale și care să reprezinte o dietă grecească autentică ”.

Din aceste motive, s-ar crede probabil că o discuție cu privire la inițiativele legate de alimentație în oraș nu ar fi bine primită. Chiar mai mult în perioade de criză, deoarece alimentația devine mai degrabă o nevoie de bază decât un lucru care trebuie ameliorat; încă atitudinile față de îmbunătățirea procedurilor de creștere, producere, distribuire și consum de alimente par să câștige atenția indivizilor, familiilor, grupurilor, organizațiilor și întreprinderilor din Atena.

Copii care își îngrijesc grădina de legume la grădinița din Plaka

Municipalitatea din Atena participă ca partener de proiect prin intermediul Agenției de Dezvoltare și Gestionare a Destinațiilor din Atena în rețeaua URBACT „Alimentație durabilă în comunitățile urbane”. Datorită acestei implicări, provocări precum agricultura urbană, nutriția, educația alimentară, distribuția alimentelor și locurile de muncă ecologice sunt discutate și abordate progresiv la nivel local.

Alimentația este, de asemenea, elementul central în celelalte două rețele URBACT II în care sunt implicate unități guvernamentale locale din Atena ca parteneri. Proiectul Regiunea Attica se confruntă cu problemele legate de piețele sale alimentare deschise și închise prin participarea sa la rețeaua piețelor URBACT. Între timp, mai recent, municipalitatea Korydallos a început să lucreze la noțiunea de strategie gastronomică locală prin orașele gastronomice, iar o zonă mai mare este pregătită să devină o metropolă alimentară URBACT. Deoarece există multe provocări comune printre aceste rețele, se așteaptă ca oportunitățile de a combina pași și de a lucra împreună să se dezvolte în următoarea perioadă. Atât Elpida Papadopoulou din regiunea Attica, cât și Andreas Alexopoulos din orașul Korydallos au fost de acord că URBACT a fost o oportunitate unică de a dezvolta parteneriate. Potrivit lui Elpida Papadopoulou, „discutăm acum problemele legate de alimentație cu mai mulți actori - întrucât membrii se alătură grupurilor locale de sprijin local - ceea ce nu ar fi fost posibil în afara URBACT”.

Introducerea politicii alimentare ca o prioritate cheie în agenda politică

Procesele de luare a deciziilor participative și implicarea cetățenilor în programarea politicilor sunt slabe în Grecia, astfel încât crearea încrederii în rândul părților interesate care ar forma rețeaua Grupului local de sprijin pentru alimentația durabilă nu a fost cel mai ușor prim pas. Potrivit Dina Tsamourtzi de la Agenția de Dezvoltare și Gestionare a Destinațiilor din Atena, „la început, mulți dintre reprezentanții părților interesate au căzut că proprietatea asupra activităților lor va fi amenințată, așa că pentru noi a fost o provocare enormă să le putem câștiga încrederea. ” În același timp, politica „alimentației durabile” este un nou venit în realitatea greacă, atât la nivel național, cât și la nivel local. Prin urmare, este o mare provocare, în mod esențial și simbolic, introducerea politicii alimentare în Atena, deoarece este capitala Greciei. Acest lucru necesită într-o mare măsură ca autoritățile municipale să intre în discursul politicii alimentare, să înțeleagă importanța acestuia și să adopte în cele din urmă un cadru pentru crearea și implementarea politicii într-un mod sistematic.

Aceasta nu înseamnă că acțiuni sau proiecte nu sunt puse în aplicare de către municipalitatea din Atena, societatea civilă și actorii economici în ceea ce privește alimentația durabilă. Dimpotrivă, există multe activități care se desfășoară în funcție de temele și problemele transversale pe care Încercarea Alimentară Durabilă încearcă să le promoveze. De exemplu, grădinile de legume școlare, Biowaste - un program destinat compostării deșeurilor alimentare - structuri de sprijin alimentar pentru cei mai puțin privilegiați și permisiuni pentru dezvoltarea piețelor agricultorilor organici din centrul orașului (neimplementate încă din cauza zonelor gri subiective legislative) . În plus, sunt organizate programe colective de gătit public pentru săraci și evenimente care promovează gastronomia locală; magazinele cu amănuntul și restaurantele își îndreaptă atenția către produsele locale; eforturile academice inițiază o schimbare către o nutriție sănătoasă; ONG-urile promovează paradigme nutriționale durabile, în efortul de a atrage atenția turiștilor locali și urbani.

Cu toate acestea, lipsesc două verigi: (a) legătura dintre autoritățile municipale și societatea civilă este încă slabă și (b) legătura dintre intenția unui sistem alimentar durabil și acțiunile conexe. Potrivit lui George Keranis „trebuie să consolidăm politica participativă și să promovăm o politică agroalimentară globală bazată pe dovezi, strategie și ținte și obiective concrete. Metoda URBACT se dovedește a fi un instrument excepțional pentru a realiza o strategie atât de bine definită. Și întrucât onestitatea este cea mai bună politică, sunt multe de făcut pentru a ajunge acolo. Suntem încă la început. ”

Alte idei se află încă într-un stadiu de planificare timpurie în cadrul echipei de Alimentație Durabilă, dar s-ar putea dezvolta în intervenții majore; în unele cazuri, sunt abordate probleme mai ample de regenerare ale orașului. Crearea unei ferme urbane municipale la Elaionas (o zonă abandonată, situată între Atena și Pireu) ar putea declanșa discuții despre regenerarea întregii zone, care este acum caracterizată de probleme sociale și de lipsuri. Identificarea proprietăților municipale care pot fi folosite ca grădini urbane este o activitate care poate crea condiții pentru reînnoirea urbană. De exemplu, crearea unei grădini de legume și ierburi în zona defavorizată a Academiei din Platon după ce solul a fost reînviat ar putea crea condiții de împuternicire a cartierului și a fost primită pozitiv de către locuitorii săi. Mai mult, sunt discutate activități pentru publicul larg, cum ar fi organizarea de cursuri gratuite în agricultura ecologică cu sprijinul membrilor grupului local de sprijin sau distribuirea unei „cutii/set de instrumente pentru agricultură ecologică” pentru crearea unor mici grădini urbane.

Consolidarea capacităților: crearea unei noi înțelegeri cu privire la politica alimentară

După faza inițială, grupul este format din părți interesate provenind din diverse domenii: fermieri ecologici care operează piețele fermierilor ecologici, Universitatea Tehnologică din Pireu, Muzeul Elenic de Gastronomie, Organizația Pământ, ONG-uri care se ocupă cu dezvoltarea durabilă, Stația de radio municipală, solidaritatea sindicatele economiei, cum ar fi Rețeaua de comerț alternativ, bucătarii, Gastronomos - o revistă alimentară cu cea mai mare difuzare în Grecia - o grădiniță municipală din Plaka activă în cea mai mare parte în problemele de mediu și oficiali ai municipalității - de la viceprimari aleși la decidenți din diferite sectoare. Potrivit Dinei Tsamourtzi, „participarea și dorința lor de a lucra împreună au fost elemente importante pentru proiect și atmosfera a fost pozitivă; asta nu înseamnă că nu există amenințări pentru viitor, trebuie să oferim un teren clar de acțiune ". Experiența celorlalte orașe a facilitat procesul de învățare: Bruxelles ca partener principal, Lyon și Amersfoort, dar și orașe precum Messina care se confruntă cu același context politic sud-european, au fost o inspirație importantă pentru membrii LSG din Atena.

Iunie 2014: Combinarea puterilor URBACT într-un eveniment

Așa cum am menționat, Atena este centrul a trei programe URBACT legate de alimente care se concentrează pe alimente și, după ce membrii lor s-au întâlnit în timpul seminariilor naționale, a fost doar o chestiune de timp până când ideile pentru sinergii vor fi puse în aplicare. 27 iunie, trei parteneri URBACT - Atena, Korydallos și regiunea Attica - s-au întâlnit la intrarea din fața istorică a pieței centrale „Varvakeios” din Atena pentru a sărbători evenimentul care a primit numele „Atena, metropola gustului”. Evenimentul a avut loc cu ocazia „Declarației pentru Zilele Internaționale ale Piețelor”, așa cum a fost avansată de partenerii URBACT Markets. Acesta a fost găzduit în incinta Synathina, vizavi de intrarea pe piață, un spațiu deschis pentru utilizări temporare de către grupuri de cetățeni și ONG-uri. ca o platformă publică pentru cetățenii angajați (proiectul Synathina fiind unul dintre cei 5 câștigători la Bloomberg City Challenge). Fiecare dintre cei trei parteneri URBACT au participat la eveniment cu un fel de activitate.

Pregătirea mâncărurilor tradiționale din Afganistan în afara pieței Varvakeios

O rețea alimentară care este aici pentru a rămâne

Funcționarea LSG a împins, de asemenea, părțile interesate ale guvernului local să includă elemente ale politicii alimentare în programarea lor principală (prin Planul de intervenție urbană integrat care a fost realizat de municipalitatea din Atena) și să ia în considerare utilizarea rezultatelor alimentelor durabile ca prioritate în noul Acord de parteneriat al regiunii Attica (ar putea duce la o inițiativă de dezvoltare locală condusă de comunitate în cadrul ITI al Attica). Proiectul poate avea un efect profund asupra modului în care generația tânără înțelege durabilitatea în producția și distribuția alimentelor și să adopte atitudini diferite față de alimente. Abilitarea parteneriatelor și menținerea unor relații de încredere puternice între părțile interesate este, prin urmare, o provocare cheie.

Citeste mai mult:

Hrana durabilă în comunitățile urbane - site-ul URBACT

Alimentația durabilă în comunitățile urbane Blog - Blogul proiectului

Site-ul Orașelor Gastronomice - site-ul URBACT

Primarii provoacă 21 de finaliști - Bloomberg (Synathina Project Athens) - Website