Liana B. Winett

1 Oregon Health & Science University - Portland State University School of Public Health, Portland, Oregon.

despre

Lori Dorfman

2 Berkeley Media Studies Group, Berkeley, California.

Larissa Yoshino

1 Oregon Health & Science University - Portland State University School of Public Health, Portland, Oregon.

Laura Nixon

2 Berkeley Media Studies Group, Berkeley, California.

Abstract

Scop: În două studii conexe, am examinat modul în care argumentele bazate pe echitate au apărut în dezbaterile de știri despre politica federală de nutriție a școlii.

Metode: Am efectuat analize de conținut ale știrilor tipărite și difuzate la nivel național și local (1 septembrie 2014 - 31 decembrie 2015), examinând argumente înrădăcinate în contestații cu privire la echitate și/sau disparități.

Rezultate: Apelurile privind echitatea și/sau diferențele au apărut în 24% din posturile de televiziune, 14% din presa națională și 5% din articolele tipărite locale. S-au menționat cel mai mult inechitățile socio-economice; inechitățile rasiale/etnice au apărut minim.

Concluzii: Nici echitatea, nici disparitatea nu au apărut în mod important în această dezbatere de știri cu privire la politica creată pentru a aborda inechitățile nutriționale ale copiilor. Când sunt incluse, argumentele s-au concentrat pe depășirea efectelor inechităților, mai degrabă decât pe abordarea cauzelor profunde.

Scop

Politicile federale care guvernează furnizarea și calitatea nutrițională a meselor școlare au fost, de la înființarea lor în anii 1930, concepute pentru a se asigura că toți copiii, indiferent de mijloacele financiare, au acces la nutriția necesară pentru a-i susține în timpul școlii. 1 Această concentrare continuă pe furnizarea de sprijin nutrițional pentru toți copiii care au nevoie oferă acestor politici un obiectiv de echitate.

În 2010, aceste politici au fost reconceptualizate ca Healthy Hunger-Free Kids Act (HHFKA), incluzând atât standarde extinse de acces la alimente, cât și orientări mai stricte pentru creșterea conținutului nutrițional al alimentelor vândute în cele aproape 100.000 de școli publice din țară. Noua politică a menținut orientarea de promovare a echității a legilor anterioare, oferind asigurări pentru accesul elevilor cu venituri mici la micul dejun și prânzurile școlare gratuite și cu preț redus, sporind în același timp accesibilitatea studenților la aceste programe și simplificând procesele administrative din districtele cu proporții mari de copii eligibili. 2 Vorbind în intenția legii, secretarul Departamentului Agriculturii al Statelor Unite, Tom Vilsak, sa referit la HHFKA ca parte a „rețelei nutriționale critice și de siguranță a foametei pentru milioane de copii”. 3

HHFKA a fost controversat aproape de la începuturi. Politica a fost modificată de restituiri și renunțări pe parcursul primilor 5 ani de implementare și continuând până la reautorizarea programată pentru septembrie 2015. Dezbaterea asupra politicii, care încă așteaptă reautorizarea> 2 ani mai târziu, a avut loc în știrile tipărite și difuzate din țară. În două studii conexe, am întrebat dacă intenția de promovare a echității a politicii s-a reflectat în acoperirea de știri a HHFKA în perioada extrem de controversată de reautorizare în așteptare. 4.5 Acest lucru este important, deoarece o dezbatere politică poate fi cu ușurință circumscrisă unor detalii specifice de implementare, fără a informa publicul larg despre modul în care politica reduce disparitățile sau abordează echitatea. În special, am întrebat cum a fost exprimată funcția de bază a HHFKA de reducere a disparităților nutriționale ale copiilor și dacă aceasta, sau echitatea, a apărut ca tema centrală pe care ar sugera-o istoria politicii. Având în vedere concentrarea politicii pe ameliorarea efectelor inechităților socioeconomice asupra stării nutriționale a copiilor și a concentrațiilor de eligibilitate și înscriere a elevilor în rândul copiilor de culoare, 6 ne-am întrebat dacă aceste variabile vor apărea în acoperirea știrilor.

Metode

Pentru a detecta tiparele în argumentele știrilor, 7-10 am efectuat două analize de conținut coordonate ale acoperirii HHFKA în perioada 1 septembrie 2014 - 31 decembrie 2015, o perioadă care precede reautorizarea anticipată și intervalul de după întârzierea inițială a reautorizării. În studiul 1, am analizat știrile tradiționale și articolele de opinie din 4 ziare cu tiraj național; 16 posturi de televiziune (TV) incluzând rețeaua națională, programarea națională a știrilor prin cablu și filialele rețelei locale în 2 piețe media și diverse (San Francisco și Philadelphia); și radio public. În studiul 2, am analizat știrile tradiționale și articolele de opinie din 63 de ziare locale și regionale, cuprinzând 11 state selectate pentru a reprezenta diferite regiuni, structuri demografice și acțiuni politice la nivel de stat ca răspuns la HHFKA. În total, cele două studii au surprins rapoarte despre reautorizarea HHFKA pe o gamă largă de presa locală și națională de presă și știri electronice, la nivel național.

Am căutat online articole tipărite și publice online folosind bazele de date Lexis/Nexis și ProQuest și știrile TV folosind platforma Internet Archives. Ambele studii au folosit șiruri de căutare, inclusiv termeni care surprind aspecte ale HHFKA (de exemplu, „prânz școlar”, „mic dejun școlar”, „mese școlare”, „gustări inteligente”, „alimente competitive”, „preț gratuit și redus”, „nutriție școlară, "(Copiii fără foame sănătoși acționează"), împreună cu indicatori ai rezultatelor sale conexe (de exemplu, „nutriție”, „hrănitor”, „obezitate” sau „supraponderal”). Ambele studii au utilizat aceiași parametri de codificare, dezvoltați iterativ de ambele echipe de cercetare pentru a identifica argumentele care abordează sursele și soluțiile pentru echitate și disparitate. 11

În mod specific, am căutat argumente de disparitate definite ca afirmații de problemă care caracterizează diferențele în accesul nutrițional al copiilor și indicate prin limbaj care exprimă diferențe cantitative sau experiențiale în disponibilitatea alimentelor, starea nutrițională sau boala sau experiența de risc conexă. De asemenea, am codificat argumente de echitate, definite ca fiind cele care leagă problema disparității de soluții specifice pentru a rezolva sau minimiza efectele accesului sau oportunității inegale și sunt indicate de limbaj care propune, apelează sau descrie strategii pentru remedierea acestor diferențe. † Când am identificat argumentele privind diferența sau echitatea, am analizat în continuare datele pentru centrul argumentului (de exemplu, socioeconomic, geografic și rasial/etnic) așa cum sunt prezentate în poveste.

Trei programatori instruiți, fiecare, în studiul 1 (ziare naționale, TV și radio public) și studiul 2 (ziare de stat/locale) au analizat eșantioanele utilizând o bază de date FileMaker Pro personalizată pentru studii. Toți programatorii au fost analiști profesioniști în comunicare în domeniul sănătății publice sau studenți absolvenți. Am evaluat fiabilitatea intercoderului în cadrul echipelor care utilizează α-ul lui Krippendorf, obținând scoruri acceptabile de 0,84 pentru TV, 0,77 pentru ziarele naționale și 0,81 pentru ziarele de stat/locale. 12

Rezultate

Majoritatea poveștilor din toate tipurile de media erau știri tradiționale (40% tipărite și 84% TV în studiul 1, 100% în studiul 2). Celelalte povești au fost formate de opinie (de exemplu, Scrisoare către editor, Op-Ed, interviu TV sau masă rotundă de știri). Datorită numărului redus de povești radio și a similitudinilor dintre stilul și profunzimea raportării la ziarele naționale, am prăbușit eșantionul național de știri tipărite și rapoartele Radio Național Public într-o singură categorie, prezentată aici ca „tipărit național”. Descriptori suplimentari ai eșantioanelor de știri din aceste două studii sunt prezentate în tabelele 1 și 2 2 .

tabelul 1.

Exemple de descriptori în studiul 1 (1 septembrie 2014 - 31 decembrie 2015)