federale

7 mai 2018 a fost data de conformitate pentru regula finală de etichetare a meniului.

I. Rezumat

Această lege se aplică restaurantelor și unităților alimentare similare cu amănuntul care fac parte dintr-un lanț de 20 sau mai multe locații, care desfășoară activități comerciale sub același nume și care oferă spre vânzare practic aceleași articole din meniu.

II. fundal

În 2010, Legea privind îngrijirea accesibilă a modificat secțiunea 403 din Legea federală privind alimentele, medicamentele și produsele cosmetice din 1938 pentru a stabili un standard la nivel național pentru etichetarea meniului. Prevederile federale de etichetare a meniului din Secțiunea 4205 impun anumite restaurante cu lanțuri și alte „unități acoperite” care fac parte dintr-un lanț cu 20 sau mai multe locații pentru a furniza informații despre calorii și alte informații nutriționale pentru articolele din meniu. FDA a emis reglementări finale care implementează aceste cerințe de „etichetare a meniului” în 2014 și a stabilit o dată de conformitate pentru 7 mai 2018.

Pe 5 mai 2016, Administrația pentru Alimente și Medicamente a lansat ghidul final pentru conformitatea industriei cu legile federale privind etichetarea meniurilor. Ghidul este intitulat „Un ghid de etichetare pentru restaurante și unități de vânzare cu amănuntul care vând alimente departe de casă - Partea II (Cerințe de etichetare a meniului în conformitate cu 21 CFR 101.11): Ghid pentru industrie.” Instrucțiunile finale sunt destinate să ofere claritate asupra reglementărilor de etichetare a meniului publicate de FDA în 2014 și abordează subiecte precum unitățile acoperite, băuturi alcoolice, evenimente de catering, furnizori de telefonie mobilă, articole de preluat și cerințe de păstrare a înregistrărilor.

III. Liniile directoare

A. Unități acoperite

O unitate acoperită este un restaurant sau o afacere similară cu servicii alimentare, cu 20 sau mai multe locații la nivel național, care funcționează sub același nume și care deservesc practic aceleași elemente din meniu. Aceasta include standuri de concesiune în filme și parcuri tematice, brutării, magazine de proximitate, unități de livrare a produselor alimentare sau de livrare și supermarketuri. Cu toate acestea, camioanele alimentare și vânzătorii de telefoane mobile care se plimbă pe stadioane nu sunt considerate unități acoperite, deoarece nu au o locație sau un loc fix.

B. Meniuri și panouri de meniu

Îndrumarea finală necesită acoperirea stabilește furnizarea numărului de calorii pe „meniuri” și „panouri de meniu”. Astfel, determinarea a ceea ce constituie un „meniu” și o „placă de meniu” este un prim pas critic către conformitate. Meniurile și panourile de meniu sunt definite ca „scrierea principală” a unității acoperite de la care un client face o selecție a comenzii, incluzând, dar fără a se limita la, micul dejun, prânzul, meniurile pentru cină, meniurile pentru deserturi, meniurile pentru băuturi, meniurile pentru copii, meniurile de luat masa, meniuri expediate sau livrate de la un restaurant, meniuri electronice și meniuri pe internet. „Scrierea primară” a unei instituții poate include mai multe forme de material scris.

În ghidul final, FDA furnizează diferiți factori pentru a determina dacă o scriere constituie un „meniu” sau „o placă de meniu”, inclusiv dacă scrierea listează numele elementului din meniu, dacă prețul este listat, dacă este utilizat de către clientului să facă o comandă și dacă numărul de telefon, adresa web sau adresa de e-mail a unității este listat în scopul plasării unei comenzi. Meniurile pot avea diferite forme, cum ar fi broșuri, broșuri sau chiar foi de hârtie simple. Prin urmare, un cupon de pizza cu elementul de meniu, prețul și adresa web pentru plasarea comenzii este considerat tehnic un meniu. Aceasta este mai extinsă decât liniile directoare anterioare, care nu includeau adresele web ca factor.

Ghidul final explică, de asemenea, formatarea necesară pentru meniuri și plăci de meniu. În primul rând, acestea trebuie să includă mențiunea „2.000 de calorii pe zi sunt utilizate pentru sfaturi generale de nutriție, dar necesarul de calorii variază”. Această declarație trebuie să fie postată în meniu sau pe placa de meniu în mod vizibil și într-un mod clar și vizibil.

Numărul de calorii trebuie să fie listat alături de numele sau prețul elementului de meniu standard asociat. Caloriile trebuie să aibă o dimensiune de tip care să nu fie mai mică decât cea utilizată pentru numele și prețul elementului de meniu asociat.

În plus, unitățile acoperite trebuie să furnizeze informații nutriționale scrise la cererea clientului. Declarația „Informații nutriționale suplimentare disponibile la cerere” trebuie să fie postată pe meniu sau pe tablă de meniu într-un mod clar și vizibil. Informațiile nutriționale pot fi furnizate în afară de meniu și afișate pe o cartelă, semn, poster, fișă, broșură, liant cu frunze libere, dispozitiv electronic de meniu sau prin alte mijloace similare.

Deși FDA nu oferă o cantitate specifică de varianță sau eroare permisă în declararea informațiilor nutriționale, în general, este necesar ca informațiile să aibă o „bază rezonabilă”. Valorile nutrienților, conform 21 CFR 101.11 (c), pot fi determinate de baze de date despre nutrienți, analize de laborator, cărți de bucate publicate cu informații nutriționale pentru rețete sau prin alte mijloace rezonabile.

Informațiile nutriționale scrise trebuie să includă: calorii totale (cal); grăsime totală (g); grăsimi saturate (g); grăsimi trans (g); colesterol (mg); sodiu (mg); glucidă totală (g); fibre dietetice (g); zaharuri (g); și proteine ​​(g).

În cele din urmă, FDA permite o serie de calorii pentru elementul de meniu. Un exemplu include un sandviș cu brânză la grătar care vine cu brânză cheddar sau elvețiană. Aici, o serie de calorii pentru brânza la grătar este acceptabilă.

C. Evenimente de catering și meniuri de catering

FDA notează că un eveniment specializat nu este probabil o unitate acoperită, deoarece nu oferă spre vânzare articole standard din meniu. Aceasta înseamnă că clienții care cumpără articole dintr-un meniu de catering pentru evenimentul lor de catering nu trebuie să furnizeze calorii sau alte informații nutriționale oaspeților evenimentului de catering. Cu toate acestea, dacă o unitate acoperită oferă servicii de catering în afara locului, aceasta trebuie să furnizeze informații despre calorii pentru elementele de meniu standard enumerate în meniurile lor de catering.

D. Băuturi alcoolice

În timp ce alcoolul trebuie încă etichetat, ghidul final oferă instrucțiuni mai detaliate pentru băuturile alcoolice. De exemplu, FDA a clarificat că berile la robinet sunt scutite de cerințele de etichetare, deoarece sunt „alimente expuse” și nu se servesc de la sine. Chiar dacă un meniu sau o placă de meniu listează caloriile pentru beri, acestea nu trebuie să fie listate pe sau lângă robinet sau duză. În plus, ghidul final afirmă că caloriile pentru împerecherile sugerate de băuturi alcoolice nu trebuie să fie etichetate în meniu dacă articolul de împerechere nu este de vânzare.

E. Cerințe privind păstrarea înregistrărilor

Ghidul final indică faptul că înregistrările solicitate de un oficial de sănătate trebuie furnizate în patru până la șase săptămâni. FDA recomandă ca aceste înregistrări să fie păstrate la sediul acoperit sau la sediul corporativ pentru perioada în care elementul de meniu este oferit spre vânzare. Nu este necesar să se țină evidența valorilor nutrienților pentru alimentele care nu mai sunt oferite spre vânzare într-o unitate acoperită. Cu toate acestea, FDA recomandă ca unitățile acoperite să consulte un avocat cu privire la menținerea informațiilor în conformitate cu politicile sale obișnuite de păstrare a înregistrărilor.

IV. Legea etichetării meniului din California

California are propria sa lege de etichetare a meniului din 2009, care se aplica restaurantelor cu 20 sau mai multe locații din California. Cu toate acestea, începând cu 1 decembrie 2016, restaurantele din California trebuie să respecte normele existente de etichetare a meniului FDA promulgate în temeiul Affordable Care Act. A se vedea secțiunea 114094 din Codul de sănătate și siguranță din California.

Pentru a respecta cerințele din California (care sunt identice cu cerințele federale), unitățile din California acoperite trebuie să includă conținutul caloric adiacent elementelor de meniu din meniurile lor, plăcile de meniu și plăcile de meniu drive-through. În plus, la cerere, unitatea trebuie să furnizeze în scris informațiile nutriționale suplimentare necesare.

V. Sancțiuni

Legea federală privind produsele alimentare, medicamentele și produsele cosmetice consideră că eșecul etichetării sau etichetării precise a unui element de meniu standard reprezintă o încălcare a cerințelor de etichetare a meniului.

Sancțiunile pentru marcarea greșită a alimentelor sunt stabilite în Legea federală privind alimentele, drogurile și produsele cosmetice, iar încălcările 21 CFR 101.11 pot duce la acțiuni de executare. De exemplu, introducerea, livrarea pentru introducere sau primirea unui aliment greșit în comerțul interstatal sau marcarea greșită a unui aliment în timp ce se află în comerțul interstatal sau sunt ținute spre vânzare după expediere în comerțul interstatal sunt acte interzise în temeiul secțiunii 301 din Legea FD&C ( 21 USC 331). În consecință, pedepsele contravenționale pot fi evaluate pentru orice încălcare a Secțiunii 331 (închisoare de cel mult un an sau o amendă de cel mult 1.000 USD sau ambii). Cu toate acestea, dacă o astfel de încălcare constituie oa doua condamnare sau se constată că a fost comisă „cu intenția de a înșela sau de a induce în eroare”, încălcarea devine o infracțiune cu o perioadă maximă de trei ani de închisoare și o amendă de cel mult $ 10.000 sau ambele.

În plus, în conformitate cu secțiunea 302 din FD&C Act (21 U.S.C. 332), Statele Unite pot introduce o acțiune civilă în instanța federală pentru a se bucura de o persoană care comite o acțiune interzisă. În conformitate cu secțiunea 304 (a) (1) din FD&C Act (21 USC 334 (a) (1)), un produs alimentar care este insemnat greșit atunci când este introdus în comerțul interstatal sau în timp ce este deținut pentru vânzare după expediere în comerțul interstatal poate fi sechestrat prin ordin al unei instanțe federale. 18 U.S.C. 3571 anulează amenzile maxime FDCA și stabilește limite de 100.000 USD pentru majoritatea infracțiunilor și 250.000 USD pentru majoritatea infracțiunilor în cazul apărătorilor individuali.

VI. Concluzie

Documentul final de îndrumare oferă explicații detaliate cu privire la o varietate de subiecte și răspunsuri la scenarii specifice care poate nu au fost clare înainte. FDA a emis o declarație că se angajează să lucreze cu unitățile acoperite și să ofere asistență partenerilor de reglementare pentru a sprijini conformitatea la nivel național. Unitățile pot trimite comentarii scrise cu privire la îndrumarea finală la http://www.regulations.gov (Dosar nr. FDA– 2011 - F - 0172) și pot trimite întrebări cu privire la cerințele de etichetare a meniului la [email protected].

Acest raport a fost revizuit și actualizat în 2020 de Fisher Phillips. Fisher Phillips furnizează aceste informații numai în scopuri generale de informare. Informațiile nu sunt și nu ar trebui să fie invocate sau considerate drept sfaturi juridice. Nimeni nu ar trebui să acționeze sau să se abțină de la acțiune pe baza unui astfel de conținut sau informații, fără să se consulte mai întâi și să angajeze un avocat calificat, autorizat, autorizat să exercite dreptul în jurisdicția particulară a respectivei persoane, cu privire la faptele și circumstanțele specifice problemei în cauză.