Proprietari

Istorie

Istoria regiunii Leningrad începe în secolul al XVIII-lea, când în 1708, chiar în timpul războiului nordic, imensele teritorii de nord-vest ale Rusiei făceau parte din vasta provincie Ingermanlandsky fondată de Petru I care acoperea pământurile din Estlyandiya, Novgorod, Pskov, Staraya Russa și Velikiye Luki în provincia Dull, Kargopol, Olonets și Yaroslavl. În 1710, provincia Ingermanlandsky a fost redenumită în St. Petersburg.

regiunii

Începutul formării organelor reprezentative ale puterii în regiunea Leningrad (pe atunci - provincia St. Petersburg) poate fi luat în considerare la 12 februarie 1906 când Nicolae al II-lea a emis Decretul privind convocarea Dumei de Stat.

Noua etapă în dezvoltarea unui sistem de putere reprezentativă este legată de revoluția din februarie 1917. Pe 27 februarie în Palatul Tauride din Petrograd a avut loc prima ședință a Consiliului Petrograd. Congresul provincial al consiliilor a devenit autoritatea supremă din provincie, funcțiile executive au fost alocate pentru gubispolky. A fost stabilită în iulie 1918 prin Constituția RSFSR.

În 1924 Petrograd a fost redenumit în Leningrad, iar provincia Petrograd în Leningrad.

La 1 august 1927, rezoluția Comitetului Executiv Central All-Russian și a Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR a format Regiunea Leningrad și este introdusă divizia administrativă în trei etape: district, zonă, Consiliul Satului.

Din 1927 până în 1936 puterea reprezentativă în regiunea Leningrad a fost îndeplinită de consiliul regional din Leningrad al deputaților muncitori, de țară și ai Armatei Roșii.

În decembrie 1939 au avut loc primele alegeri în baza noii Constituții a URSS conform căreia consiliul regional din Leningrad al deputaților muncii, țării și armatei roșii a fost redenumit în consiliul regional al deputaților muncitorilor din Leningrad.

Prima sesiune a primei convocări a consiliului regional al muncitorilor din Leningrad s-a deschis la 20 ianuarie 1948. Consiliul regional al muncitorilor muncitorilor din Leningrad a lucrat 16 convocări până pe 24 iunie 1977.

La 7 octombrie 1977 a fost adoptată noua Constituție a URSS. Potrivit acestuia, consiliul regional al deputaților muncitorilor din Leningrad a fost redenumit în consiliul regional al deputaților populari din Leningrad.

Criza politică din septembrie 1993 a dus la lichidarea consiliilor ca organe reprezentative ale guvernului în Rusia.

Conform Constituției Federației Ruse adoptată în decembrie 1993, s-a format o nouă legislație în fiecare subiect teritorial al Federației Ruse.

Adunarea legislativă a regiunii Leningrad, creată pe baza constituției țării, este autoritate publică legislativă permanentă (reprezentativă) a regiunii Leningrad și îndeplinește puterile la ședințe, adoptând acte juridice de reglementare ale regiunii Leningrad. Competența adunării legislative a regiunii Leningrad este definită de Carta regiunii Leningrad. Ordinea de activitate, regula și procedura de lucru a parlamentului regional sunt stabilite prin Regulamentele adunării legislative a regiunii Leningrad.

Primele alegeri ale deputaților din adunarea legislativă a regiunii Leningrad au avut loc pe 20 martie 1994.

Ca parte a adunării legislative a primei convocări, erau 25 de deputați, dintre care 24 de bărbați și o femeie. Printre ei se află șefii puterii executive; șefii întreprinderilor din industrie, transporturi, bănci; directorii întreprinderilor din complexul agroindustrial; lucrătorii din sfera socială; șefii mass-media. Toți deputații au avut studii superioare și o experiență considerabilă în afaceri și activități politice. Vârsta medie a deputaților din prima convocare - 45 de ani.

La 14 iunie 1994, Vasily Vasilyevich Ivanov a fost ales președinte al adunării legislative din regiunea Leningrad din prima convocare, iar adjunctul său la 2 aprilie 1996 la ales pe Georgy Grigoryevich Samsonenko.

Adunarea legislativă a regiunii Leningrad din prima convocare a funcționat în timpul formării unui nou sistem de autorități publice și guvernare locală, în condițiile unei crize sociale și economice acute. Reuniunea a văzut sarcina principală în publicarea legilor care definesc viața de stat, economică, socială, publică și culturală a regiunii Leningrad.

În timpul lucrărilor primei convocări de către deputații adunării legislative, se adoptă principala lege regională - Carta Regiunii Leningrad.

Decizia deputaților privind creșterea structurii adunării legislative până la 50 de persoane a devenit o etapă importantă în dezvoltarea adunării legislative a regiunii Leningrad. A fost necesar pentru formarea unei reprezentări mai largi a alegătorilor în regiunea Leningrad și a oferit șansa de a desfășura o activitate legislativă mai fructuoasă.

La 14 decembrie 1997 în regiunea Leningrad conform legii regionale „Despre alegerile deputaților din Adunarea legislativă a regiunii Leningrad” au avut loc alegerile deputaților din adunarea legislativă a celei de-a doua convocări pe 50 de circumscripții electorale.

Ca parte a deputaților adunării legislative a celei de-a doua convocări, erau 50 de persoane, dintre care 49 de bărbați și o femeie. 96% dintre deputați aveau studii superioare, 8 persoane - diplome academice, toți aveau o experiență considerabilă în activități de afaceri și politice. Vârsta medie a deputaților din a doua convocare a fost deja puțin mai mare - 48 de ani.

La prima ședință a deputaților celei de-a doua convocări din 13 ianuarie 1998, Vitaly Nikolaevich Klimov a fost ales președinte al adunării legislative, deputații săi - Vadim Nikolaevich Morozov, Georgy Grigoryevich Samsonenko și Sergey Yuryevich Semyonov. Ulterior, la 2 februarie 1999, Vadim Nikolaevich Morozov dintr-o funcție a vicepreședintelui Adunării legislative a regiunii Leningrad a fost eliberat de Yury Mikhaylovich Strakhov.

La 16 decembrie 2001 au avut loc alegeri ale deputaților din adunarea legislativă a celei de-a treia convocări.

Din 50 de parlamentari aleși 30 au fost deputați ai adunării legislative a celei de-a doua convocări. În cea de-a treia convocare, s-a schimbat raportul dintre bărbați și femei ca parte a corpului adjunct: în adunarea legislativă au fost aleși 47 de bărbați și trei femei, iar din octombrie 2003 până la sfârșitul convocării în parlamentul regional au lucrat deja patru femei.

Prima ședință a celei de-a treia convocări a avut loc la 15 ianuarie 2002, în această zi deputații au aprobat structura adunării legislative a regiunii Leningrad și au ales din nou președintele adunării legislative a lui Vitaly Nikolaevich Klimov. Sergey Yuryevich Semyonov și Valentina Pavlovna Krasilnikova au devenit adjuncții săi. La 22 aprilie 2003, deputații au votat pentru încetarea anticipată a puterilor președintelui adunării legislative - Vitaly Nikolaevich Klimov. La 20 mai 2003, Kirill Valentinovich Polyakov a fost ales pentru funcția de președinte al Adunării legislative din regiunea Leningrad. Sergey Yuryevich Semyonov și Andrey Vitalyevich Nelidov au devenit adjuncții săi. În martie 2006, Andrey Vitalyevich Nelidov din funcția de vicepreședinte al unei ședințe a fost eliberat de Pavel Alekseyevich Stepanov.

Dezvoltarea sistemului politic al Rusiei a găsit reflectarea în structura adunării legislative a regiunii Leningrad. În aprilie 2002, legiuitorii regionali au aprobat o nouă ediție a Regulamentelor unei reuniuni în care se oferea posibilitatea formării fracțiunilor ca parte a organismului reprezentativ, iar în iunie 2002 în Adunarea legislativă a regiunii Leningrad au fost create primele fracțiuni. În ultimii ani, distribuția deputaților pe fracții s-a schimbat în mod repetat, formarea fracțiunilor non-politice a devenit o trăsătură distinctivă a primei perioade de construcție fracționată în adunarea legislativă. Cu toate acestea, în 2004, ultima fracțiune non-politică din adunarea legislativă a anunțat autodizolvarea. Acum, în parlamentul regional sunt înregistrate 4 fracții: RUSIA UNITĂ, JUS RUSIA, CPRF și LDPR.

Alegerile deputaților din Adunarea legislativă a regiunii Leningrad a celei de-a patra convocări care a avut loc la 11 martie 2007 pentru prima dată au avut loc pe sistemul mixt - 25 de persoane au fost alese conform listelor de partid, 25 - în districtele cu un singur candidat.

Din 50 de aleși de 15 persoane - deputați ai celei de-a treia convocări, 9 - femeia deputat, iar din octombrie 2010 până la sfârșitul convocării în parlamentul regional au lucrat 10 femei. Astfel, reprezentarea femeilor la fiecare convocare adjunctă crește treptat. 49 din cincizeci de deputați aleși aveau studii superioare.

La 21 martie 2007, deputații celei de-a patra convocări au ținut prima ședință parlamentară la care au ales președintele adunării legislative a lui Ivan Filippovici Habarov. Herman Vladimirovici Mozgovoi și Serghei Mihaylovici Bebenin au devenit adjuncții săi.

Numărul de comisii adjuncte din cea de-a patra convocare a rămas același - 13, totuși repartizarea funcțiilor între comisii și numele acestora în multe privințe a suferit modificări.

La 4 decembrie 2011 au avut loc alegeri ale deputaților din adunarea legislativă a celei de-a cincea convocări, din nou pe sistemul mixt.

Din 50 de parlamentari aleși, 26 au fost deputați ai adunării legislative a celei de-a patra convocări. Printre ei sunt 43 de bărbați și 7 femei. 98% dintre deputați au studii superioare, 14 persoane - diplome academice. Vârsta medie a deputaților celei de-a cincea convocări - 51,5 ani.

La prima ședință parlamentară care a avut loc pe 15 decembrie 2011, a fost ales președintele adunării legislative Alexander Petrovich Hudilaynen, Andrey Yuryevich Molchanov a devenit membru al Consiliului Federației Adunării Federale a Federației Ruse - reprezentantul adunării legislative al regiunii Leningrad. La 21 decembrie, în timpul celei de-a treia și a patra ședințe, Serghei Mihaylovici Bebenin este ales vicepreședinte al adunării legislative, membrii și președinții comisiilor permanente sunt de asemenea aprobați. La 26 aprilie 2012 sunt aduse modificări structurii și schemei de organizare a activității parlamentului regional în conformitate cu care este aprobată o funcție de vicepreședinte al adunării legislative și, de asemenea, patru funcții de vicepreședinți - președinții comisiilor permanente. a intrat în plus.

În iunie 2012, Alexandru Petrovici Hudilaynen a aprobat ca guvernator al Careliei, funcțiile de președinte al Adunării legislative fiind înlocuit de Serghei Mihaylovici Bebenin. De asemenea, în cadrul unei sesiuni de primăvară sunt nominalizați patru vicevocători din fiecare fracțiune care sunt în același timp președinți ai comisiilor permanente, acestea devenind: Vadim Anatolyevich Gustov (RUSIA UNITĂ), Nikolay Alekseyevich Kuzmin (CPRF), Galina Vasilyevna Kulikova (JUST RUSSIA) și Yury Ivanovich Oleynik (LDPR). La 19 septembrie 2012, Alexey Bronislavovici Belous a fost ales pentru funcția de vicepreședinte al adunării legislative.

Corpul adjunct al adunării legislative din regiunea Leningrad a reușit să finalizeze lucrările privind crearea mecanismelor legale de creare și activitate a autorităților publice și a administrației locale. Blocul legilor privind administrația locală adoptat de Adunarea legislativă a creat cadrul legal pentru reformarea autorităților administrației locale din regiunea Leningrad.

Pentru o abordare mai constructivă și mai cântărită a rezolvării problemelor nu numai zona în general, ci și fiecare entitate municipală, legiuitorii regionali interacționează activ cu organele reprezentative locale, implicându-i în procesul legislativ, oferind consultanță. La inițiativa corpului adjunct în 1998, la adunarea legislativă se creează Consiliul organelor reprezentative ale entităților municipale. Membrii consiliului iau cea mai activă parte în dezvoltarea celor mai importante proiecte de lege, soluția celor mai arzătoare probleme din entitățile municipale. În scopul acordării de asistență consultativă și creșterii culturii juridice a autorităților administrației publice locale la clasele de adunări legislative ale școlii municipale, cu invitația specialiștilor și instruirea reprezentanților autorităților municipale sunt.

Crearea mediului legislativ în sfera socială și economică, în primul rând stabilirea preceptelor exacte ale legii în relațiile bugetare și fiscale a devenit una dintre activitățile importante ale adunării legislative. Legile privind bugetul regional al regiunii Leningrad pentru anul următor au fost studiate cu atenție și au fost adoptate în timp util. Legile care reglementează procesul bugetar, activitățile de investiții, principiile de gestionare și control al stării economiei zonei sunt elaborate și aprobate.

Adunarea legislativă a regiunii Leningrad este un membru activ al Asociației parlamentare din nord-vestul Rusiei, care include 11 subiecți teritoriali ai Federației Ruse. Acest organism consultativ a fost creat în noiembrie 1994 la o conferință constitutivă la inițiativa Adunării legislative regionale Vologda pentru dezvoltarea abordărilor aprobate pentru implementarea activității legislative. În mod tradițional, pe baza adunării legislative a regiunii Leningrad, comisia permanentă pentru politica economică și problemele bugetare ale Asociației, condusă de reprezentantul adunării legislative a regiunii Leningrad, desfășoară activitatea. În iunie 2010, soluția Conferinței Asociației Parlamentare a creat o comisie permanentă privind complexul agroindustrial, care curator numește și Adunarea legislativă a regiunii Leningrad. La 1 noiembrie 2012, în Syktyvkar, președintele parlamentului regional Serghei Mihaylovici Bebenin este ales în conferințe vicepreședinte al PASZR, iar în noiembrie 2014 S.M. Bebenin a condus Asociația Parlamentară.

Obiectivul strategic al activității în PASZR - dezvoltarea abordărilor aprobate pentru asigurarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor din nord-vestul Rusiei și rezolvarea problemelor care prezintă interes general pentru toți subiecții districtului federal de nord-vest. În plus, președintele Adunării Legislative din regiunea Leningrad, Serghei Bebenin, conduce comisia pentru probleme de politică economică și industrială a Comitetului legislatorilor din Federația Rusă la Adunarea Federală a Federației Ruse.

Astăzi parlamentarii regionali acordă multă atenție dezvoltării relațiilor internaționale și interregionale. Din 1999, adunarea legislativă a regiunii Leningrad a semnat mai mult de două acorduri de cooperare cu organele reprezentative ale subiectelor teritoriale ale Federației Ruse și parlamentele străine.

Una dintre cele mai convingătoare dovezi ale înaltei autorități a adunării legislative din regiunea Leningrad a fost faptul că mulți deputați au fost aleși într-o ședință în mod repetat, inclusiv 26 de membri ai celei de-a patra convocări au devenit membri în cea de-a cincea convocare. De asemenea, ca urmare a alegerilor din decembrie 2011 pentru parlamentul regional, au fost trei membri ai Consiliului Federației și un deputat al Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse, șeful municipalităților și șeful administrațiilor entităților municipale ale regiunii. ales. Un adjunct al celei de-a patra convocări este ales adjunct al Dumei de Stat a celei de-a șasea convocări, altul trecut în comitetul industrial al guvernului regional. Mulți deputați ai adunării legislative au ocupat ulterior funcții înalte în autoritățile executive federale și autoritățile executive ale subiecților Federației Ruse, un post de inspector șef federal în regiunea Leningrad, doi au devenit membri ai Consiliului Federației Adunării Federale a Federației Ruse.

Ultimii ani, cu toate dovezile, au arătat că a avut loc formarea reală a autorității publice legislative (reprezentative) din regiunea Leningrad în condițiile de funcționare a Constituției Federației Ruse din 1993. Adunarea legislativă a regiunii Leningrad are deja tradițiile democratice, este creată legislația serioasă, dar totuși ar trebui făcute multe lucruri în beneficiul regiunii Leningrad.