Casa Libertății din Rusia

header1 Modificări de scor

• Evaluarea societății civile s-a îmbunătățit de la 1,00 la 1,25 datorită capacității liderului opoziției și activistului anticorupție Aleksey Navalny de a organiza proteste la nivel național, în ciuda eforturilor guvernamentale de a-i anula mișcarea și datorită rezistenței societății civile rusești după ani de represiune.

• Evaluarea guvernanței democratice locale a scăzut de la 1,75 la 1,50 din cauza deciziei guvernului federal de a nu reînnoi un memorandum care să garanteze autonomia Tatarstanului și practica continuă de înlocuire a guvernatorilor regionali în afara ciclurilor electorale.

• Cadrul judiciar și ratingul Independenței au scăzut de la 1,50 la 1,25 din cauza absenței complete a procesului echitabil pentru membrii comunității LGBT din Cecenia care au suferit atacuri brutale susținute de oficialii regionali în cursul anului și din cauza utilizării politizate a sistemului judiciar pentru a perturba Activismul lui Aleksey Navalny.

header2 Rezumat executiv

În 2017, autoritățile rusești s-au pregătit pentru alegerile prezidențiale din martie 2018. Deși nu este singurul lor scop, regimurile autoritare ca aceea din Rusia se bazează pe alegeri pentru a arăta diferitelor grupuri de elită că liderul și cercul său interior păstrează controlul asupra statului și încă au putere politică și economică.

Cu toate acestea, ani de gestionare necorespunzătoare economică și stagnare, contradicții tot mai mari între practicile politice formale și informale și conflictele din cadrul conducerii au creat incertitudine cu privire la perspectivele politice interne ale sistemului în cursul anului 2017. Amenințarea creșterii presiunii internaționale sub forma noilor S.U.A. sancțiunile au agravat problema. Drept urmare, abordarea alegerilor prezidențiale a prezentat o provocare pentru autoritățile rusești pe tot parcursul anului.

Guvernul s-a angajat în noi represiuni împotriva disidenților, opoziției și populației LGBT, în ciuda rezultatelor lor discutabile. De exemplu, reprimarea activiștilor de opoziție și chiar a cetățenilor care postează conținut politic pe rețelele sociale nu au făcut decât să sporească apetitul publicului pentru protest. În mod similar, epurările destinate guvernatorilor în funcție și altor reprezentanți ai clasei conducătoare a Rusiei nu au îmbunătățit situația regimului, având în vedere politicile sale economice și sociale ineficiente.

În cursul anului a devenit din ce în ce mai clar că Kremlinul nu avea resurse economice pentru a-și stabiliza sistemul autoritar: grupurile cheie de elită erau încă implicate în corupție mare, cheltuielile pentru agențiile de apărare și securitate au fost completate, Fondul de rezervă a fost epuizat, deficitele guvernelor regionale a depășit 1,5 trilioane de ruble (26,5 miliarde de dolari), 1 și datoria publică combinată a regiunilor și municipalităților a fost de 2,14 trilioane de ruble (37,8 miliarde de dolari) .2 Conflictele politice dintre elite derivate din conflictele lor cu interesele economice și viceversa. De exemplu, dosarul penal împotriva fostului ministru al dezvoltării economice Aleksey Ulyukayev - inițiat în 2016 de Igor Sechin, șeful companiei petroliere de stat Rosneft - a făcut, evident, parte din lupta lui Sechin împotriva guvernului primului ministru Dmitry Medvedev pentru putere și resurse. Cu toate acestea, Kremlinul a încercat să mențină un echilibru între fracțiunile concurente pentru a împiedica oricare dintre ele să devină dominante.

Între timp, liderul opoziției, Aleksey Navalny, a continuat campania prezidențială, în ciuda faptului că i s-a interzis să candideze din cauza condamnărilor penale motivate politic. Dintre potențialii candidați, doar echipa sa avea o agendă clară de reforme politice și economice liberale pentru Rusia și doar Navalny a depus eforturi mari pentru a crea o rețea regională durabilă de voluntari și susținători, chiar și în fața presiunii guvernamentale în creștere.

Cu toate acestea, alegerile guvernamentale din septembrie au arătat că Kremlinul nu este interesat de alegeri reale, nici măcar la nivel regional. Procesul a fost folosit ca instrument pentru consolidarea puterii elitelor politice regionale și nu a existat nicio garanție că guvernanții aleși își vor păstra locurile până la sfârșitul mandatului, întrucât președintele le poate demite în mod esențial. Alegerile consiliului municipal de la Moscova din luna respectivă au fost singurul exemplu de concurență politică deschisă în Rusia în cursul anului, deși succesul relativ al opoziției nu a fost suficient pentru ca aceasta să numească un candidat pentru alegerile primarului orașului în 2018.

Kremlinul a continuat să utilizeze o abordare „morcov și baston” pentru a-și asigura controlul asupra societății civile, cu accent pe baston. Viitorul vot prezidențial și nivelurile ridicate de incertitudine politică și economică ale țării au stârnit temeri că această presiune politică va crește și mai mult, evoluând de la hărțuire legală la violență absolută. Totuși, sectorul societății civile a demonstrat rezistență în cursul anului, folosind instrumente de finanțare colectivă și schimbând structurile juridice pentru a evita desemnarea ca „agenți străini”.

Autoritățile au încercat să își sporească controlul asupra mass-media independente și să controleze mai strâns comunicațiile online dintre societatea rusă și restul lumii, deși Kremlinul încă nu are capacitatea de a stabili un control cu ​​adevărat cuprinzător. De exemplu, așa-numita lege Yarovaya, adoptată în 2016 în încercarea de a intensifica dramatic supravegherea online, nu a fost implementată în 2017 din motive tehnice și economice. Există, de asemenea, dovezi că Sistemul pentru activități de investigație operativă (SORM), care a fost implementat în 2000 și urmărește să monitorizeze traficul vocal al tuturor utilizatorilor de internet (prin cuvinte cheie) și traficul complet al internetului anumitor utilizatori, nu funcționează eficient.

Lupta regimului pentru supraviețuirea politică și diminuarea activelor economice au afectat, de asemenea, guvernanța locală în cursul anului. În iulie și august, guvernul federal a folosit turbulențele politice din Tatarstan ca pretext pentru a nu reînnoi un memorandum din 1994 care garantează autonomia republicii. Decizia a eliminat atât ultimele vestigii ale autoguvernării Tatarstanului, cât și orice iluzie de autonomie regională în Federația Rusă în ansamblu.

Cadrul judiciar al Rusiei a rămas neconcordant cu baza sa constituțională și cu obligațiile internaționale ale țării. Oficialii ruși au amenințat că vor ignora deciziile Curții Europene a Drepturilor Omului (CEDO) în cazul în care delegației Rusiei la Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei (APCE) i se vor refuza drepturile de vot; cauzele originate din Rusia reprezintă o treime din numărul cazurilor CtEDO.3 Instanțele rusești au rămas dependente de puternici actori politici și economici, iar guvernarea arbitrară din Cecenia a continuat să corodeze sistemul de justiție din restul Rusiei.

Corupția este încă principala barieră în calea democratizării Rusiei. Autoritățile nu au depus eforturi durabile în acest domeniu în 2017. Mai mult, au apărut noi dovezi ale corupției la cel mai înalt nivel politic, iar activitatea oficială anticorupție nu a fost altceva decât un instrument de luptă politică în cadrul instituției politice și economice.

Perspectivă pentru 2018: În 2018, conducerea Rusiei se va confrunta cu o alegere între liberalizarea economică limitată și înăsprirea în continuare a politicilor. Factori care includ sancțiuni străine, războiul împotriva Ucrainei și intervenția în Siria vor influența această decizie. În timp ce regimul pare să rămână stabil în 2018, lupta pentru putere și active în rândul elitei politice va continua să se intensifice, iar provocările politicii economice și externe creează incertitudine pe termen lung. Este probabil să apară mai multe voci în favoarea schimbării. Cu toate acestea, orice tranziție democratică ar trebui să depășească obstacolele structurale din constituția Rusiei, diviziile regionale și aranjamentele economice care servesc la fortificarea instituției autoritare.

• 1. „Deficitul bugetar planificat în regiuni a depășit prognozele guvernamentale de 5,5 ori”, TASS, 18 octombrie 2017, http://tass.ru/ekonomika/4656090
• 2. „Volumul și structura datoriei sub-suverane și a datoriei municipale ale Federației Ruse”, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, 20 decembrie 2017, https://www.minfin.ru/ru/perfomance/public_debt/subdbt/2017 /
• 3. „Rusia testează Consiliul Europei în efortul de a recâștiga votul”, Financial Times, 26 noiembrie 2017, https://amp.ft.com/content/3cccaf92-d12c-11e7-b781-794ce08b24dc

• Sistemul judiciar rus a rămas pe deplin dependent de Kremlin în 2017 și și-a continuat sprijinul tradițional pentru autorități și asociații acestora în dosare civile, comerciale și penale. De exemplu, nu mai mult de 0,5 la sută din cazurile penale se încheie cu achitarea.1 Pe tot parcursul anului, Rusia a luat în considerare dacă să se retragă de la Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CEDO) sau cel puțin să nu execute deciziile sale. să abordeze principalele provocări judiciare, inclusiv încălcările statului de drept în Cecenia. Acest eșec a avut un efect negativ asupra sistemului de justiție din toată țara.
• După protestele opoziției din 26 martie, instanțele rusești au penalizat unii activiști care au fost reținuți de poliție.3 Această tactică de represiune selectivă a avut drept scop intimidarea activiștilor și a protestatarilor individuali și a urmat o strategie care a fost perfecționată de la demonstrațiile în masă împotriva revenirii lui Putin la președinție în mai 2012. Polițiștii au fost singurii martori în astfel de procese.
• În timpul și după campania de persecuție împotriva comunității LGBT din Cecenia în martie și aprilie, victimelor li s-au refuzat drepturile la protecție, la procesele corespunzătoare și la prezumția de nevinovăție în tot sistemul judiciar rus. Familiilor persoanelor dispărute din Cecenia li sa interzis chiar să depună plângeri comisarului pentru drepturile omului, Tatyana Moskalkova, când a vizitat Grozny în septembrie.
• Conflictul latent al Rusiei cu CtEDO a luat sfârșit în octombrie. Curtea a recomandat abrogarea condamnării la închisoare a lui Yaroslav Belousov, care fusese acuzat ca participant la protestele din mai 2012 și care a petrecut mai mult de trei ani în închisoare. CEDO a ordonat, de asemenea, Rusiei să plătească despăgubiri pentru Belousov. Cu toate acestea, Curtea Supremă a Rusiei a respins recomandarea și decizia. Tot în acea lună, CEDO a decis că Navalny și fratele său Oleg au fost condamnați pe nedrept, respectiv, la probă și închisoare în 2013.5
• Mai târziu, în octombrie, atât președintele Consiliului Federației, Valentina Matviyenko, 6, cât și președintele Dumei de Stat, Vyacheslav Volodin, 7 au declarat că Rusia nu va accepta deciziile CtEDO atâta timp cât șeful Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (APCE) este o persoană aleasă fără implicarea Rusiei. Cu alte cuvinte, Matviyenko și Volodin au semnalat că Rusia dorește ca APCE să ridice sancțiunile împotriva delegației ruse și să le restabilească dreptul de vot. Rusia a ales, de asemenea, să nu plătească partea sa din bugetul CtEDO

• 1. „Curtea Supremă a rezumat activitatea instanțelor pentru anul 2017”, Pravo.ru, 21 februarie 2018, https://pravo.ru/story/200608/
• 2. „Participarea Rusiei la CEDO nu poate fi înghețată, oficialii au recunoscut”, Vedomosti, 30 octombrie 2017, https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2017/10/ 30/739761-rossii-esp
• 3. „Un caz de atacuri asupra ofițerilor de poliție din 26 martie este condus de un grup de anchetatori„ mlaștină ”” [Procesul penal al atacurilor împotriva ofițerilor de poliție din 26 martie este efectuat de ofițerii care erau angajați în cazul Bolotnaya], Novaya Gazeta, 14 aprilie 2017, https: //www.novayagazeta.ru/articles/2017/04/14/72164-kuliy-zimovets-sh…; „Judecătoria orașului Moscova a confirmat sentința împotriva lui Zimovets în 26 martie”, Novaya Gazeta, 25 septembrie 2017, https://www.novayagazeta.ru/news/ 2017/09/25/135551-mosgorsud-ostavil-v- ...
• 4. „Persoanelor din Cecenia li se interzice să depună plângeri avocatului poporului Moskalkova”, BBC Rusia, 21 septembrie 2017, http://www.bbc.com/russian/features-41345997
• 5. Cazul Navalnyye v. Rusia (Cererea nr. 101/15), Curtea Europeană a Drepturilor Omului, 17 octombrie 2017, http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-177665
• 6. „Matviyenko: Rusia nu va recunoaște deciziile CtEDO fără participarea sa la activitatea APCE”, Kommersant, 9 octombrie 2017, https://www.kommersant.ru/doc/3434327
• 7. „Rusia va respinge Curtea de la Strasbourg dacă nu li se permite să ajute la selectarea judecătorilor”, Radio Europa Liberă/Radio Liberty, 14 octombrie 2017, https://www.rferl.org/a/russia-to-reject-strasbourg-court- dacă-nu-permiți ...
• 8. „Instanța europeană fără finanțare rusă”, Izvestiya, 23 octombrie 2017, https://iz.ru/645724/iurii-bogdanov-tatiana-baikova-andrei-ontikov/evro…

Autor: Pavel Luzin

Pavel Luzin este fondatorul start-up-ului de cercetare Under Trends Mad. Anterior a lucrat ca lector superior la Universitatea de Stat din Perm. Din 2013 până în 2014 a fost coleg la Institutul de Economie Mondială și Relații Internaționale ale Academiei de Științe din Rusia (IMEMO RAS). Din 2011 până în 2013 a lucrat la Școala Superioară de Economie ca lector și la Centrul PIR ca expert și asistent al redactorului șef al revistei Security Index. Este columnist la proiectul Intersection și un analist care contribuie la Wikistrat.

Evaluările reflectă consensul Freedom House, al consilierilor săi academici și al autorului (autorilor) acestui raport. Opiniile exprimate în acest raport sunt cele ale autorului (autorilor). Evaluările se bazează pe o scară de la 1 la 7, 7 reprezentând cel mai înalt nivel de progres democratic și 1 cel mai mic. Scorul democrației este o medie a evaluărilor pentru categoriile urmărite într-un anumit an. Procentul democrației, introdus în 2020, este o traducere a scorului democrației la scara 0-100, unde 0 este cel mai puțin democratic și 100 este cel mai democratic.

• Popularitatea creșterii alimentelor rapide în Rusia - Articole de prelucrare a cărnii - Situl pentru bovine
• Portland Hora de localizare a tabelului House
• Misiune în orașele Novosibirsk, Rusia AM Finanțează preșcolar, masaj terapie, magazin de produse alimentare sănătoase
• Al doilea sinucider din Rusia; s Volgograd ucide 14 în autobuzul The Express Tribune
• Mamuți lânați semi-pitici de pe coasta Mării Siberiei de Est, Rusia continentală - Kirillova - 2020