Informații publicate online din iunie 2012 până în septembrie 2017.
Notă: Conținutul acestui site de arhivă este NEACTUALIZAT, iar legăturile externe pot să nu funcționeze. Legăturile externe către alte site-uri Internet nu ar trebui construite ca o susținere a punctelor de vedere conținute în acestea.

Accesați site-ul actual USAID.gov pentru informații actualizate

Intri în Arhiva 2012-2017 pentru
Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională site-ul web.

Dacă căutați informații actuale, vizitați www.usaid.gov.

Arhivă - S.U.A. Agenția pentru Dezvoltare Internațională

arhiva

În acest număr

Hrănește Viitorul

Suplimentar

Gulbahor Rajabova nu a visat niciodată că va fi într-o bună zi activistă pentru terenuri în orașul ei natal din nordul Tadjikistanului. Dar, când ferma ei a fost furată de sub ea de un influent om de afaceri, nu a mai rămas de ales.

S-a întâmplat acum cinci ani în timp ce conducea un colectiv de fermieri de 50 de membri reorganizat dintr-o fostă fermă de bumbac din Uniunea Sovietică. Unul dintre membri și-a folosit legăturile comerciale pentru a convinge autoritățile locale să îi atribuie direct jumătate din teren. Restul de 49 de persoane, majoritatea femei, au rămas cu cel mai puțin productiv teren și cu o datorie de 40.000 de dolari.

Rajabova știa că această tranzacție de teren a avut loc ilegal, dar nu avea unde să se întoarcă. Ea a arătat documentele frauduloase autorităților locale, dar acestea au refuzat să ia măsuri.

În timp ce își pierdea speranța, a întâlnit-o pe avocata Nodira Sidykova, directorul unui centru de asistență juridică susținut de USAID în Spitaman, Tadjikistan, care a fost de acord să-i ia cazul. Au pierdut două contestații înainte de a ajunge la Curtea Supremă și de a câștiga o hotărâre favorabilă. Instanța a ordonat omului de afaceri să returneze terenul lui Rajabova și să plătească 17.000 de dolari pentru datoria fermei.

„Îi învățăm pe fermieri despre lege și nu ne temem să mergem în instanță și să le protejăm interesele în temeiul legii”, a spus Sidykova, care odată aspira să devină judecător, dar mai târziu și-a dat seama că ar putea face mai multă diferență concentrându-se asupra drepturilor funciare. în comunitatea ei.

În ultimii trei ani, ea a făcut parte dintr-o rețea de centre de asistență juridică finanțată de USAID, care a ajutat peste 100.000 de fermieri să învețe și să își afirme drepturile. Prin sprijinul unui ONG din rețea, „Femeile rurale”, numărul fermelor familiale înregistrate conduse de femei în patru districte a crescut de aproape trei ori, de la 87 la 240. Multe dintre aceste câștiguri sunt extinse prin SUA. Inițiativa emblematică a securității alimentare a guvernului, Feed the Future.

Programul de îmbunătățire a drepturilor asupra terenurilor fermierilor a pus frâna pe ceea ce a devenit un trist rit de trecere, în special pentru fermierele de sex feminin. Când fermierii nu au cunoștințe despre drepturile lor ca lucrători la o fermă colectivă, aceștia sunt susceptibili de exploatare. Membrii fermei sunt plătiți în tulpini de bumbac în loc de numerar, nu primesc prestațiile de maternitate sau concediu medical la care au dreptul și se confruntă cu intimidări severe dacă încearcă să plece.

Fără control asupra terenurilor lor și fără o sursă de venit, acești fermieri nu sunt în măsură să cultive suficiente alimente nutritive pentru a-și hrăni familiile. De fapt, potrivit sondajului demografic privind sănătatea din 2012 finanțat de USAID, 12% dintre copiii din Tadjikistan sunt subponderali, reflectând atât subnutriția acută, cât și cea cronică; 10 la sută dintre copii sunt irosiți - indicat de o scădere acută, rapidă în greutate și greutate redusă pentru înălțime; iar 4 la sută sunt grav irosite. Douăzeci și șase la sută dintre copiii cu vârsta sub 5 ani sunt cascadați, dintre care aproape jumătate sunt sever cascadați. Ca parte a Feed the Future, fermierii învață cum să-și rupă dependența de culturi nealimentare neprofitabile precum bumbacul și să-și susțină familiile în timp ce cultivă alimente nutritive în schimb.

Ruperea tradiției

În Tadjikistan, toate terenurile sunt deținute de guvern, dar după sfârșitul Uniunii Sovietice, drepturile de utilizare a terenurilor au fost acordate fermelor colective private de dimensiuni mici. Persoanele fizice au dreptul să se retragă din ferma colectivă sau de stat pentru a înființa ferme private, dar procesul nu este ușor.

Dacă un membru al unei ferme dorește să retragă terenurile și fermele în mod independent, trebuie să obțină aprobarea președintelui fermei, a funcționarului șef de district și a comitetului local pentru terenuri. De asemenea, el sau ea trebuie să-și asume o parte din datoria acumulată de fostul stat sau fermă colectivă - o datorie care este adesea de sute de dolari pe hectar, în special în zonele în care se cultivă bumbac și într-o țară al cărei PIB pe cap de locuitor este de numai $ 2.200. În cele din urmă, procesul, care impune și costuri informale suplimentare, nu face mai ușoară stabilirea locației, calității și dimensiunii terenului atribuit.

La douăzeci de ani de la prăbușirea Uniunii Sovietice, economia Tadjikistanului rămâne în mare măsură dependentă de banii trimiși înapoi de la bărbații care părăsesc țara pentru muncă. Aceste remitențe cuprind puțin sub jumătate din PIB, ceea ce face din Tadjikistan cea mai dependentă țară din lume.

Bărbații sunt în mod tradițional șeful casei tadjice. Dar chiar și cu până la 1 milion dintre ei care locuiesc în străinătate, multe femei au puțină capacitate de a lua decizii, deoarece această autoritate revine socrilor sau se așteaptă ca femeile să ia decizii numai după consultarea soților din străinătate. Drepturile lor asupra pământului de care depind pentru supraviețuire sunt fragile.

„Nu există obstacole legale pentru cetățeni pentru a obține dreptul de a folosi un teren”, spune expertul agricol SUID Suhrob Tursunov. "Cu toate acestea, în practică, membrii fermelor colective, în special femeile, se confruntă cu numeroase obstacole în retragerea parcelelor lor de terenuri și înregistrarea propriilor ferme."

Există o piață națională de leasing, dar există foarte puține tranzacții formale de teren. În schimb, comerțul cu drepturi funciare are loc pe piața neagră. Când bărbatul cap de gospodărie părăsește proprietatea, femeile și familiile rămase în urmă sunt mai vulnerabile la încălcarea drepturilor lor de utilizare a terenului.

Fermierele s-au unit pentru a opri acest lucru. Rajabova împărtășește acum experiența ei cu alții și servește ca activist pentru utilizarea terenurilor în comunitatea sa. „Nu pot să stau și să privesc femeile care sunt nerespectate și maltratate, deoarece nu își cunosc drepturile legale sau le este frică să lupte. Vreau să-i sprijin și să-i ajut să obțină ceea ce merită ”, a spus ea.

Cu ajutorul USAID prin Feed the Future, femeile se sprijină reciproc pentru a depăși corupția endemică, o lungă moștenire a controlului guvernamental asupra alegerilor lor agricole, presiunea constantă pentru cultivarea bumbacului, existența continuă a fermelor mari și ineficiente în stil colectiv și lipsa drepturilor clare de utilizare a terenului.

În trei ani, 62 de funcționari funciari din Tadjikistan au primit instruire de la 10 centre de asistență juridică și își folosesc abilitățile pentru a-și educa colegii. Atunci când apar probleme, acești ofițeri funciari asigură medierea directă și trimit cazul la un avocat de asistență juridică dacă acesta nu poate fi soluționat în afara procesului.

În plus, avocații de asistență juridică sponsorizați de USAID au oferit fermierilor peste 26.000 de consultări individuale pe teren și birouri și au susținut și au câștigat cu succes 49 de litigii majore privind utilizarea terenului în instanță în cei trei ani ai acestui proiect, care și-a încheiat recent activitatea.

La nivel mondial, experții spun că există beneficii clare pentru societățile care îmbunătățesc drepturile asupra terenurilor.

„Când femeile au mai multe drepturi la pământ, există beneficii în cascadă pentru securitatea alimentară și sărăcie [reducere]. Am văzut asta direct în Tadjikistan ”, spune Anne Aarnes, directorul misiunii USAID. „Când femeile câștigă libertatea de a ferma, cultivă alimente mai sănătoase pentru familiile lor. Aceștia plantează culturi care durează mai mult de un sezon, deoarece au încredere că pământul va fi al lor când culturile se vor matura. Este inspirat să vorbești cu femeile care au trecut de la a nu câștiga bani până la a putea câștiga suficient pentru a-și trimite copiii la universitate și pentru a-și aduce fiii acasă din munca de migranți în străinătate. ”

Adăugă administratorul adjunct al USAID, Donald Steinberg: „Accesul femeilor la proprietatea funciară, legile moștenirii, pentru a controla ceea ce se întâmplă în sectoarele agricole este cheia dezvoltării. Dacă am putea oferi femeilor același acces la pământ, tehnologii și capital pentru agricultură pe care îl au bărbații, am crește producția mondială de alimente cu 30%. Asta înseamnă că 150 de milioane de oameni ar avea acces la alimente. ”

Libertate de alegere

Ajutarea fermierilor să-și creeze propriile ferme independente pune capăt dependenței lor de fermele ierarhice de bumbac și le permite să cultive în schimb legume mai profitabile. De ani de zile, cei 28 de membri ai fermei colective Abdurakhim Sarkor din Sughd, Tadjikistan, au lucrat zile lungi cultivând bumbac. Salariile lor anuale de la directorul fermei nu au depășit niciodată 250 USD pe membru. Deși doreau să-și înceapă propriile ferme, nu știau de unde să înceapă.

Toate acestea s-au schimbat atunci când ONG-ul Saodat a aflat de situația lor în timpul unui focus grup organizat ca parte a unui proiect USAID.

„Membrii fermei nu știau despre drepturile și obligațiile lor, în special despre cum să creeze o fermă independentă”, a declarat avocatul ONG pentru reforma funciară, Mukarram Rasulova. „I-am parcurs prin proces pas cu pas și le-am oferit fermierilor ajutorul și documentele necesare pentru a crea ferme individuale. Acum, acești fermieri se bucură de deplina libertate de alegere în ceea ce privește ce să crească pe pământul lor, cum să-și gestioneze culturile și când și cum să-și achite veniturile. ”

USAID a ajutat peste 700 de femei să își creeze propriile ferme familiale independente ca parte a proiectului de reformă funciară. Aceste femei și-au obținut independența financiară, putând în același timp să ofere alegeri sănătoase comunităților lor. Lucrarea a dus, de asemenea, la schimbări în întreaga țară.

În august anul trecut, USAID a ajutat Guvernul Tadjikistanului să elaboreze un set de modificări la codul funciar care să consolideze securitatea drepturilor de utilizare a terenurilor și să introducă conceptul de drept de cumpărare, vânzare, ipotecă și transfer de drepturi asupra terenurilor.

„Un cadru formal de piață, cu drepturi de proprietate sigure, care sunt înregistrate în mod corespunzător la guvern, va oferi stimulentele necesare pentru a maximiza potențialul pe termen scurt și lung al terenului. Acest lucru este esențial pentru realizarea dezvoltării economice a sectorului agricol din Tadjikistan ", spune Katie McDonald, directorul țării USAID/Tadjikistan.

În următorii cinci ani, este de așteptat ca peste 200.000 de femei, copii și alți membri ai familiei tadjice să primească asistență specifică de la USAID pentru a scăpa de sărăcie și subnutriție prin Feed the Future.

„Femeile câștigă mai mult decât o bucată de pământ. Ei câștigă liniște sufletească, deoarece au mai multă libertate de a cultiva alimente pentru familiile și vecinii lor ”, spune Aarnes. „Conversia de la bumbac la control asupra alegerilor agricole a transformat viețile. Am plantat semințele proprietății funciare și acum le urmărim înflorind în comunități sănătoase și stabile ".

Adolat înseamnă dreptate

Adolat Khasanova este un alt Tajik cu o câștig de teren. Timp de 30 de ani, a lucrat 12 ore fără plată la o fermă de bumbac. A vândut lapte și ouă de la vaca și puii să supraviețuiască. Când a decis să-și înceapă propria fermă, președintele consiliului municipal a aruncat hârtiile și i-a spus să plece. Acest lucru a inspirat-o să lupte.

„Sunt femeie și mamă, iar el m-a maltratat și m-a respectat. A trebuit să demonstrez că pot obține succes ”, a spus ea.

O ONG din Khatlon, sponsorizată de USAID, a asistat-o ​​pe Khasanova pe tot parcursul procesului de înființare a propriei ferme unde acum cultivă pepeni, vinete și porumb. În cele din urmă a avut succes, iar cei 16 membri ai noii sale cooperative au fost liberi să crească tot ce și-au dorit. Cu toate acestea, fostul ei șef de la ferma de bumbac s-a supărat cu succesul ei și i-a tăiat apa de irigare. Khasanova s-a întors la ONG pentru ajutor. Prin medierea rapidă de la centrul de asistență juridică, apa i-a fost repusă în funcțiune și de atunci nu a mai avut probleme.

„Vreau să mulțumesc poporului american pentru sprijinul acordat și pentru învățarea femeilor din aceste sate despre drepturile lor”, a spus Khasanova, al cărui prenume, Adolat, înseamnă dreptate. A câștigat destui bani pentru a cumpăra o mașină și pentru a-și trimite fiul la universitate.