În urmă cu 20 de ani, Putin a dat peste cap întreaga orientare strategică a Rusiei. Este gata să o facă din nou?

china

Un articol recent din South China Morning Post susținea că „se deschid rafturi în relația Rusia-China”. Într-adevăr, lista diferențelor dintre Moscova și Beijing a crescut semnificativ în ultimele luni.

În primul rând, comemorarea a 160 de ani de la Vladivostok a fost luată ca un afront față de China, orașul fiind capitala regiunii anexată de Imperiul Rus în 1860 după ce China a pierdut al doilea război al opiului. În al doilea rând, Rusia a semnat un acord de arme cu India la scurt timp după ce New Delhi și Beijing au intrat într-o confruntare militară de-a lungul graniței lor disputate în Himalaya. Între timp, China așteaptă încă livrarea sistemului său de rachete antiaeriene S-400, care a fost primul „întârziat” din cauza izbucnirii pandemiei COVID-19, dar apoi etichetat „suspendat” de Moscova.

Cu toate acestea, cea mai semnificativă dintre aceste crăpături este sugestia, presupusă de la New Delhi, că Rusia s-ar putea alătura grupării indo-Pacific conduse de SUA, lucru care - potrivit Maria Siow a SCMP - este perceput de comentatorii chinezi ca o „trădare a Chinei ”Și o„ idee la fel de explozivă ca a cere Rusiei să adere la NATO ”.

De la NATO la China - și înapoi?

Brief diplomatic

Buletin informativ săptămânal

Informați-vă despre povestea săptămânii și dezvoltați povești de urmărit în Asia-Pacific.

Articolul, cu titlul „Poate Rusia să se alăture SUA și India împotriva Chinei?” nu oferă niciun răspuns clar, dar ar trebui perceput ca o reflectare a faptului că China are tot mai multe îndoieli cu privire la faptul dacă Rusia este încă o țară care nici nu are și nici nu caută o ieșire din dependența sa crescândă de China.

Faptul că Rusia ar putea căuta o cale de evacuare nu ar fi o mare surpriză. Pandemia COVID-19 a exacerbat toate problemele pe care Moscova le are cu relația cu Beijingul într-o asemenea măsură încât recent Rusia a fost adesea descrisă ca fiind devorată încet de aliatul său superior economic. Un lucru ar fi ca Moscova să recunoască faptul că China este mai mult o amenințare decât un aliat. Dar a acționa în acest sens ar fi o poveste cu totul diferită.

Cu toate acestea, există un astfel de precedent. S-a descris în nenumărate ocazii cum, de când Vladimir Putin a ajuns la putere în 1999, Rusia a făcut o întoarcere de la aspirația sa de a adera la alianța transatlantică. Acest obiectiv a guvernat în mare măsură politica externă rusă în anii 1990 și a dus chiar la faimoasele declarații ale lui Vladimir Putin în 2000 cu privire la posibilitatea accesului Rusiei la NATO - ceva la fel de de neimaginat acum ca înainte de implozia Uniunii Sovietice.

Aceiași doi factori care au contribuit la inversarea Rusiei a poziției sale pro-occidentale în urmă cu 20 de ani sunt responsabili pentru faptul că Moscova ar putea fi acum dispusă să își întărească semnificativ poziția față de China. Primul factor a fost experimentul infructuos al Rusiei cu democrația liberală occidentală după ce Uniunea Sovietică a explodat în 1991; a doua a constat în schimbări strategice în vecinătatea Rusiei - extinderea NATO în Europa Centrală și de Est în anii 1990 și două războaie ulterioare conduse de SUA în Orientul Mijlociu în anii 2000 fiind cele mai importante exemple. În Kremlin, acestea au fost percepute ca amenințătoare existențial.

Întrucât aceste două probleme sunt într-o oarecare măsură reluate în prezent, este important să le explicăm pe amândouă înainte de a ajunge la concluzia că Occidentul este cel care are avantajul în acest joc - și, prin extensie, acela care permite Rusiei lui Putin să găsească un noul echilibru între China și Occident s-ar putea dovedi a fi un pas important către limitarea aspirației Chinei de a dicta termeni pe scena globală.

Originile axei moderne China-Rusia

În noiembrie a anului 2000, Vladimir Putin a publicat un articol programatic. El a scris:

Rusia s-a simțit întotdeauna a fi o țară eurasiatică. Nu am uitat niciodată că partea principală a teritoriului rus se află în Asia. Sincer, nu am folosit întotdeauna acest avantaj. Cred că a sosit timpul ca noi, împreună cu țările din Asia și Pacific, să trecem de la cuvinte la acțiuni și să construim legături economice, politice și de altă natură. Rusia are astăzi toate oportunitățile în acest sens.

Această remarcă a reflectat, fără îndoială, cât de profund a fost dezamăgit Rusia de rezultatele legăturii sale de un deceniu cu sistemul democratic occidental. Moscova considera acum Asia ca oferind Rusiei o cale de a-și recâștiga poziția de a fi o „țară de primul nivel”. Acesta fusese visul lui Putin chiar din momentul în care, ca locotenent-colonel al KGB din orașul Dresda din Germania de Est, a asistat la prăbușirea Uniunii Sovietice.

Alexiei D. Voskressenski (care a contribuit la cuprinzătoarea „China și lumea” publicată anul acesta de Oxford University Press cu un capitol despre dezvoltarea relației chino-ruse) a descris modul în care lipsa unui sprijin real pentru economia rusă din Occident în anii 1990 fusese folosit de Beijing. China a constatat corect că Rusia săracă era un ingredient lipsă în poțiunea care ar permite Chinei să se transforme într-o adevărată superputere globală. Voskressenski a documentat modul în care contractele militare de miliarde de dolari au permis Chinei „să actualizeze a doua generație de armament postbelică la a patra (...), în timp ce Rusia a reușit să își păstreze complexul militar-industrial după dezintegrarea Uniunii Sovietice”.

Această primă legătură militară a permis dezvoltarea unei cooperări economice și politice polifacetice între Rusia și China. Între 1996 și 2008, nu numai că disputa de frontieră chino-rusă de jumătate de secol a fost rezolvată treptat, dar și schimburile comerciale și investițiile chineze în Rusia au crescut exponențial. Procesul a dus chiar la crearea și dezvoltarea Organizației de Cooperare din Shanghai (SCO), care, până în 2017, acceptase și India și Pakistanul ca membri.

Cei din Rusia, care au avertizat împotriva relațiilor strânse cu China, au avut de fapt un sprijin redus din cauza insuficienței argumentelor lor. China, pentru o perioadă lungă de timp, s-a abținut să-și folosească puterea pe scena globală, cel puțin în comparație cu ceea ce era capabilă să facă, având în vedere puterea sa economică, politică și militară.

O China asertivă, o Rusia îngrijorată

Situația este acum foarte diferită, deoarece în ultimii ani China a fugit brusc pentru a trage toate firele la dispoziția sa. Disputa din Marea Chinei de Sud a devenit o preocupare internațională majoră; rândul în ceea ce privește autonomia Hong Kongului a angajat deja jumătate din lume; recenta confruntare militară cu India a lăsat câteva zeci de soldați morți sau răniți de ambele părți.

În special, China nu se mai abține să se implice deschis în părți ale lumii pe care Rusia le percepe drept sfera sa de influență incontestabilă. Există o listă lungă, dar cel mai recent exemplu a avut loc în timpul revoltelor post-electorale din Minsk, unde forțele de securitate din Belarus au folosit camioane blindate fabricate în China împotriva demonstranților pașnici.

Nu este un secret faptul că de ani de zile China lui Xi Jinping a oferit din ce în ce mai mult sprijin lui Alexander Lukașenko din Belarus în încercările sale de a menține independența față de Rusia lui Putin, care a presat pentru o integrare politică și economică mai profundă între Minsk și Moscova. Este important să subliniem că aceste procese s-au consolidat semnificativ de la invazia rusă a Ucrainei și anexarea Crimeei - evenimente care l-au făcut pe Putin să nu poată folosi Europa și Occidentul ca contrapondere la influența chineză.

Cu toate acestea, pendulul ar fi putut să se balanseze prea mult atunci când China a folosit consecințele economice ale pandemiei coronavirusului împotriva Rusiei. Deși nu știm dacă Putin a început războiul său faimos al prețului petrolului împotriva Statelor Unite și Arabiei Saudite cu sau fără cel puțin un sprijin din partea Chinei, Beijing a permis incontestabil Moscovei să-și hemoragieze rezervele prețioase timp de săptămâni lungi înainte de a arunca o linie de salvare: China brusc și-a limitat achiziția de petrol în Orientul Mijlociu și a crescut considerabil (cu 31% comparativ cu 2019) cota de petrol pe care o obține din Rusia.

Mai mult, această linie de salvare s-a încheiat cu un gambit suspect: analiștii lui Wood Mackenzie citați de Reuters au prezis că prețurile mici și abundența petrolului au permis Chinei să-și extindă rezervele la 1,15 miliarde de barili în acest an.

Aceasta este o sumă strategică, deoarece deținerea a peste un miliard de barili este suficientă pentru ca China să se mențină timp de aproape trei luni - aproximativ cantitatea de timp necesară pentru ca petrolul să fie cumpărat și expediat din orice colț al lumii. Efectiv, Rusia nu numai că și-a pierdut clienții și și-a aprofundat dependența de China, dar și Beijing a reușit să scoată din mâna Moscovei singurul activ pe care îl avea atunci când negocia cu China: efectul apropierii geografice combinat cu o infrastructură de conducte bine dezvoltată.

În viitor, Beijingul va dicta Moscova prețurile petrolului. Având în vedere că producția de petrol contribuie cu aproximativ 16% din PIB-ul Rusiei și cea mai mare parte a veniturilor guvernului său federal, China va ieși din pandemie cu dominația sa economică asupra Rusiei consolidată așa cum nu a fost niciodată.

Această mișcare seamănă mult cu ceea ce a declanșat inversarea Rusiei de pe calea pe care se intenționa să o conducă spre aderarea la NATO în urmă cu aproape două decenii. Pe atunci, Putin considera atacurile conduse de SUA asupra Afganistanului și, în special, asupra Irakului, drept acțiuni care ar duce la încercuirea Rusiei, făcându-l incapabil să se apere și să elimine efectiv Moscova de pe lista țărilor de primul nivel.

O alegere otrăvită pentru Occident

Probabil că China a mers prea departe în același mod în care a făcut-o Occidentul în urmă cu 20 de ani, făcând Moscova deschisă pentru o reajustare semnificativă a poziției sale între China și Occident, lucru semnalat de lista „crăpăturilor din Rusia- Relația cu China ”de South China Morning Post.

Depinde de Occident (în condițiile în care șansele de re-alegere ale lui Donald Trump sunt oarecum îndoielnice, s-ar putea vorbi despre „Occident” fără un semn de întrebare) dacă va alege să aleagă dialogul cu Moscova pentru a permite Rusiei să se îndepărteze. din China.

Nu ar fi ușor să faci acest lucru fără a sacrifica valorile de bază ale Occidentului. Lista problemelor care s-au acumulat din 2014 este uriașă, de la Ucraina, Belarus și Georgia, prin numeroase otrăviri și crime politice comise în Rusia și alte țări, până la amestecul Rusiei în procesele democratice din SUA, Marea Britanie și multe altele. țări.

Totuși, este în joc capacitatea de a limita capacitatea Chinei de a utiliza Rusia ca depozit pentru materii prime și sursă de tehnologii militare. Mai mult, o Rusie mai puțin dependentă ar putea împiedica în mare măsură Inițiativa Centurii și Drumurilor de la Beijing și astfel să limiteze dominanța Chinei în Asia, pe care se bazează ofensiva globală chineză.

Probabil, având în vedere semnalele venite de la Kremlin, poate că acesta este momentul oportun pentru ca Occidentul să-i prezinte lui Vladimir Putin condiții care să permită Moscovei să scape dintre fălcile Beijingului.