Evoluțiile recente în relațiile trans-strâmtoare ridică întrebări interesante pentru conducerea Tibetului în exil.

tibet

Un miting pro-Tibet în Taipei

Credit: REUTERS/Pichi Chuang Publicitate

Întâlnirea istorică dintre președintele chinez Xi Jinping și președintele taiwanez Ma Ying-jeou este relevantă pentru problema Tibetului în multe privințe. În 1979, când conducerea chineză post-Mao a decis să „rezolve vechile probleme”, Tibetul și Taiwanul erau ambele pe listă. După ce a ajuns la Dalai Lama prin fratele său în 1978, Beijingul și-a îndreptat atenția către Taiwan. „A Message to Compatriots in Taiwan” a fost emis de Comitetul permanent al Congresului Național al Poporului (NPC) la 1 ianuarie 1979, care a încercat să pună capăt confruntării militare de peste hotare și să rezolve criza prin dialog. Aceasta a marcat o schimbare a politicii Taiwanului de la Beijing de la „eliberarea militară a Taiwanului” la „reunificarea pașnică a patriei-mamă”.

Mai târziu, în septembrie 1981, Beijingul a emis o „Propunere în nouă puncte” către Taiwan. A fost enunțată de Ye Jianying, președintele Comitetului permanent al NPC de atunci, care a promis insulei un „grad înalt de autonomie ca regiune administrativă specială”, o păstrare a forțelor sale armate, a sistemului socio-economic, a modului de viață și a relațiile economice cu țările străine și neintervenția în afacerile sale locale. Ulterior, Deng a sugerat că această propunere ar putea fi considerată și ca „o țară, două sisteme”. Aceasta a fost prima dată (p.23) când a fost prezentat un astfel de concept. Ulterior a fost oficializat în timpul celei de-a doua sesiuni a celui de-al șaselea NPC din 1984.

La 28 iulie 1981, cu aproximativ două luni înainte de propunerea către Taiwan, Beijingul a emis o „Propunere în cinci puncte către Dalai Lama”. În esență, acesta a răsunat preocupările chineze la mijlocul anului 1981 cu privire la modul de a realiza întoarcerea Dalai Lama și a „adepților săi”. Întrucât Beijingul nu se simțea confortabil cu ideea ca Dalai Lama să trăiască în regiunea tibetană (punctul patru) - posibil temându-se că prezența sa acolo ar putea evoca sentimentul naționalist - s-a propus să se întoarcă, dar să locuiască la Beijing. Lui Dalai Lama i s-a promis că „se va bucura de același statut politic și condiții de viață ca și înainte de 1959”, în timp ce persoanelor returnate li s-a promis locuri de muncă și condiții de viață mai bune. Aceasta nu se apropia de nimic de ceea ce aveau în vedere tibetanii. Chiar dacă Dalai Lama a decis până la începutul anilor 1970 că nu va căuta independența/separarea de China, Propunerea în cinci puncte nu a fost o propunere acceptabilă, deoarece a încercat să reducă problema Tibetului la cea a Dalai Lama.

Între timp, și Taiwan a respins propunerea Nine Point prezentată de Beijing. În mod interesant, delegații tibetani din timpul discuțiilor din 1982 au susținut că, dacă Taiwanului i s-au oferit astfel de concesii, atunci aceleași concesii sau mai mari ar trebui acordate Tibetului, dat fiind faptul că tibetanii erau diferiți de chinezi în materie de rasă, cultură, religie, obiceiuri, limbă, habitat natural și istorie.

Brief diplomatic

Buletin informativ săptămânal

Informați-vă despre povestea săptămânii și dezvoltați povești de urmărit în Asia-Pacific.

Incomparabil

Tibet și Taiwan erau incomparabile pentru Beijing, care susținea că „Tibetul a fost deja eliberat în urmă cu 33 de ani și deciziile au fost deja luate. Deoarece Taiwanul nu este eliberat, acesta este motivul pentru care am prezentat această ofertă în nouă puncte. Nu este cazul Tibetului. ” De altfel, fără a aduce în discuție Taiwanul, în Cartea albă despre Tibet din 2004, „Autonomia etnică regională în Tibet”, Beijing a susținut pe bună dreptate că Dalai Lama caută o țară, două sisteme ... după modelul Hong Kong și Macao. ” Un astfel de „argument [a fost] total insuportabil”, potrivit Chinei. Un argument similar a fost adus:

„Situația din Tibet este complet diferită de cea din Hong Kong și Macao. Problema din Hong Kong și Macao a fost un produs al agresiunii imperialiste împotriva Chinei; era o problemă a reluării exercitării suveranității de către China. Din cele mai vechi timpuri, Tibetul a fost o parte inseparabilă a teritoriului chinez, unde guvernul central a exercitat întotdeauna jurisdicție suverană efectivă asupra regiunii. Deci problema reluării exercitării suveranității nu există ”.

Diferențele de abordare ale Beijingului față de tibetani, pe de o parte și față de Hong Kong, Macao și Taiwan, pe de altă parte, nu au trecut neobservate în rândul conducerii tibetane. Liderul tibetan, Sikyong Lobsang Sangay, într-un interviu acordat Institutului Mondial de Politici din 2012, s-a întrebat dacă abordarea discriminatorie de la Beijing se datorează faptului că tibetanii sunt „diferiți rasial” față de chinezii Han?

Relațiile Tibet-Taiwan

Între timp, în urma schimbării gărzii în conducerea și politica taiwaneză începând cu începutul anilor 1990, cei doi adversari principali ai Beijingului, tibetanii și taiwanezii, au început să se unească. Înainte de 1992, relațiile dintre Tibet și Taiwan erau aproape inexistente, iar schimbul existent era de fapt destul de controversat. Un factor a fost rolul jucat de Comisia pentru afaceri mongole și tibetane din Taiwan (MTAC), o agenție înființată sub guvernul Kuomintang (KMT) pentru a administra suveranitatea Republicii Chinei asupra Tibetului. Guvernul tibetan în exil a susținut întotdeauna că MTAC finanțase de foarte mult timp „conflicte și discordii în comunitatea tibetană”. Din 1992, după ce relațiile au început să se normalizeze, Dalai Lama a călătorit de trei ori în Taiwan, în martie 1997, martie 2001 și septembrie 2009. Prima călătorie a fost în timpul mandatului președintelui Lee Teng-hui, a doua a fost după victorie al Partidului Democrat Progresist (DPP) sub conducerea președintelui Chen Shui-bian, iar al treilea a fost chiar după ce KMT a fost reales la putere sub președintele Ma Ying-jeou. Toate vizitele au provocat o condamnare acerbă din partea Chinei.

Vizita Dalai Lama la Taiwan în 1997 a dus la faptul că Beijingul a adăugat o a treia condiție prealabilă reluării discuțiilor sino-tibetane: „Atâta timp cât Dalai Lama își asumă angajamentul public că Tibetul este o parte inalienabilă a Chinei și Taiwanul este o provincie a Chinei, atunci poarta către dialog și negociere este deschisă. ” Reformularea de către Beijing a condițiilor prealabile pentru a include Taiwanul a fost probabil răspunsul său la apropierea tot mai mare a relațiilor Taiwan-Tibet. Un simpozion privind „Relațiile internaționale vs problema tibetană” organizat în comun de Colegiul de relații internaționale al Universității din Beijing și Tibetul Chinei la 10 septembrie 2000, a respins întâlnirea dintre tibetani și taiwanezi ca fiind lipsită de sens, deși a fost de acord că „merită atenția noastră atentă” (Tibetul Chinei 2000).

Potrivit unei surse din Biroul de Securitate Națională din Taiwan, posibilitatea stabilirii de relații diplomatice bilaterale între Taipei și administrația tibetană centrală a fost ridicată de taiwanezi în timpul vizitei Dalai Lama la Taiwan în martie 1997, dar ambele părți au decis să pună problema. de teamă că autoritățile din RPC le vor acuza că „au cooperat în activități de divizare a patriei chineze”. Aceeași sursă a spus că o invitație către Dalai Lama de a participa la inaugurarea lui Chen Shui-bian în 2000 nu s-a concretizat deoarece Dalai Lama nu a vrut să provoace Beijingul.

Dacă DPP va triumfa în viitoarele alegeri din Taiwan, legăturile Taiwanului cu guvernul tibetan în exil vor crește. MTAC poate fi dizolvat, după cum sa planificat anterior. S-ar putea ca Taiwan să ia în considerare chiar să facă o declarație oficială cu privire la statutul Tibetului? Dacă da, ar fi interesant să vedem răspunsul Beijingului și implicațiile pentru relațiile sino-tibetane. Să ne amintim, călătoria Dalai Lama în Taiwan în 1997 a coincis cu deschiderea unor canale informale de comunicare între conducerea tibetană exilată și Beijing. Vizita din 2001 a fost urmată de deschiderea discuțiilor oficiale în 2002. După această logică, poate că este timpul ca Dalai Lama să facă o a patra vizită la Taiwan. La începutul anului, adică în martie 2015, o delegație taiwaneză de 12 membri s-a întâlnit cu Dalai Lama în Dharamsala și i-a prezentat o invitație din partea „15 organizații civice taiwaneze”, căreia Dalai Lama și-a dat imediat consimțământul. După cum am văzut, vizitele au dus, de asemenea, la adăugarea Taiwanului pe lista condițiilor prealabile stabilite de Beijing pentru reluarea unui dialog sino-tibetan.

Din punct de vedere istoric, în timp ce accesul Beijingului către tibetani a precedat accesul formal către Taiwan, în același timp, discuțiile chino-tibetane au rămas cu mult în urmă. Ultima rundă de întâlniri oficiale între reprezentanții Dalai Lama și liderii chinezi s-a ținut în 2010. Cât de probabilă este o întâlnire între Xi Jinping și Dalai Lama, similară cu cea dintre Xi și Ma? Nu foarte.

O problemă este proliferarea în ultimii ani a birocrației chineze care supraveghează Tibetul. Pentru o lungă perioadă de timp, lipsa de perspectivă a Beijingului asupra Tibetului și denaturarea realității de la sol de către liderii locali au fost considerate motive esențiale ale eșecului politicii din Tibet a Beijingului. Totuși, din ce în ce mai mult, birocratizarea și crearea de grupuri cu un interes personal în statu quo sunt văzute ca un obstacol major pentru orice discuții de fond. Cu toate acestea, mulți din cadrul instituției Dharamsala par optimiste că Xi va reuși să depășească acest obstacol și să inițieze o descoperire majoră asupra Tibetului în cel de-al doilea mandat, când și-a consolidat poziția.

La sfârșitul anului 1978, când Deng a decis să ia legătura cu fratele Dalai Lama, Gyalo Thondup, pentru a discuta problema Tibetului, el ar fi dorit să facă din Tibet un exemplu de sinceritate chineză în rezolvarea problemelor sale restante. Cu siguranță, delegații tibetani care s-au dus la Beijing pentru discuții în 1982 s-ar fi simțit așa. Se spune că Yang Jingren, interlocutorul chinez la discuții, a transmis delegaților tibetani interesul Chinei de a rezolva problema tibetană ca un pas important în normalizarea relațiilor cu India.

Așadar, vedem o legătură interesantă de aspecte și imperative pe care Beijingul le poate examina și, dacă nu, tibetanii au împins China să ia în considerare legăturile. De exemplu, Dalai Lama din declarațiile sale din 10 martie din 1994 și 1996 a sugerat că negocierile de succes din Tibet ar influența pozitiv sentimentul din Hong Kong și Taiwan față de China. Aceste declarații au fost făcute într-un moment în care discuțiile chino-tibetane ajunseseră într-un impas și orice comunicare a încetat între cele două părți. Când s-a făcut anunțul întâlnirii Xi-Ma din Singapore, este probabil ca conducerea tibetană în exil să o fi evaluat pozitiv și ca o afirmare a credinței lor în Xi. În ceea ce privește dacă această evaluare este justificată, numai Xi poate spune.

Tshering Chonzom Bhutia este membru asociat la Institutul de Studii Chineze din Delhi, India.