Ultima actualizare: 26 octombrie 2011

americii

Prezentare generală

  • Semnat: 31 iulie 1991
  • Protocolul de la Lisabona: Semnat 23 mai 1992
  • A intrat in forta: 5 decembrie 1994
  • Durată: Durata de 15 ani cu opțiunea de prelungire pentru perioade nelimitate de cinci ani, dacă toate părțile sunt de acord
  • Expirat: 5 decembrie 2009
  • Petreceri: Statele Unite, Federația Rusă, Belarus, Kazahstan și Ucraina

Resurse

fundal

Tratatul de reducere a armelor strategice SUA-sovietic, cunoscut sub numele de START I, a fost semnat la 31 iulie 1991 de către S.U.A. Președintele George H.W. Bush și președintele sovietic Mihail Gorbaciov.

START Am fost primul tratat care a prevăzut reduceri profunde ale S.U.A. și armele nucleare strategice sovietice/rusești. A jucat un rol indispensabil în asigurarea predictibilității și stabilității echilibrului strategic și a servit drept cadru pentru reduceri și mai profunde. Chiar dacă multe elemente ale START I - în primul rând limitele numărului de focoase și vehicule de livrare - au devenit rapid depășite, dispozițiile sale de verificare și transparență și-au menținut valoarea până în ultimele zile ale tratatului. În același timp, START I s-a dovedit a fi excesiv de complicat, greoi și costisitor de continuat, ceea ce a condus în cele din urmă Statele Unite și Rusia să îl înlocuiască cu un nou tratat în 2010.

Negocierile care au dus la semnarea START I au început în mai 1982. În noiembrie 1983, Uniunea Sovietică a „întrerupt” discuțiile după ce Statele Unite au început să desfășoare rachete cu rază medie de acțiune în Europa. În ianuarie 1985, brevetul U.S. Secretarul de stat George Schultz și ministrul sovietic de externe Andrey Gromyko au convenit asupra unei noi formule pentru negocieri în trei părți care să cuprindă armele strategice, forțele cu rază medie și apărarea antirachetă. Aceste discuții au primit un impuls semnificativ la summitul din Reykjavik dintre președinții Ronald Reagan și Mihail Gorbaciov. În decembrie 1987, a fost semnat Tratatul privind forțele nucleare cu rază medie de acțiune. Negocierile s-au îndreptat ulterior spre reducerea armelor strategice.

START I a intrat în vigoare la 5 decembrie 1994. Despărțirea Uniunii Sovietice în decembrie 1991 și necesitatea de a face aranjamente în ceea ce privește moștenirea nucleară a contribuit la o întârziere de trei ani între semnarea tratatului și intrarea acestuia in forta. Principiile pentru adaptarea START I la noile realități politice au fost convenite în mai 1992 în Protocolul de la Lisabona. Conform acelui acord, patru state post-sovietice - Rusia, Belarus, Kazahstan și Ucraina - au fost recunoscute ca părți la START I în locul Uniunii Sovietice, dar numai Rusia a fost desemnată stat cu armă nucleară, în timp ce celelalte trei și-au asumat un obligația de a adera la TNP ca state non-nucleare și de a elimina toate armele responsabile START I și facilitățile asociate în termen de șapte ani (perioada de reduceri impusă de tratat). Întrucât Belarus și Kazahstan s-au alăturat rapid TNP și au ratificat START I „așa cum este”, Ucraina a cunoscut intense dezbateri interne cu privire la modul de a face față moștenirii sale nucleare, care a durat mai mult de doi ani; prima sa rezoluție de ratificare START I a fost respinsă de Statele Unite și Rusia.

Deși intrarea în vigoare a START I a durat mai mult de trei ani, unele activități importante au fost efectuate la scurt timp după semnarea acestuia, în special schimbul de date privind armele strategice și facilitățile asociate, precum și inspecții pentru verificarea datelor privind caracteristicile tehnice ale rachetelor strategice și implementarea prevederilor privind lansările de teste și schimburile de telemetrie.

START Am avut o durată de 15 ani. Reducerile impuse de tratat urmau să fie finalizate nu mai târziu de șapte ani de la intrarea sa în vigoare. Părțile au fost apoi obligate să mențină aceste limite în următorii opt ani. De fapt, atât Statele Unite, cât și Rusia au continuat reducerile după ce au atins limitele impuse de START I. Până la expirarea tratatului, arsenalele lor nucleare strategice erau semnificativ sub cele stipulate în tratat.

În anii 1990, Statele Unite și Rusia au întreprins mai multe încercări de a înlocui START I cu un nou tratat care ar fi prevăzut reduceri mai profunde. Tratatul START II din 1993 nu a intrat niciodată în vigoare din cauza a ceea ce Rusia a perceput ca deficiențe grave ale acelui tratat. Consultările cu privire la un alt tratat, denumit uneori START III, au fost efectuate în perioada 1997-2000, dar s-au încheiat fără rezultat. Tratatul de la Moscova prevedea limite semnificativ mai mici pentru armele strategice, dar nu avea dispoziții de verificare și transparență.

START I a rămas în vigoare până la 5 decembrie 2009. Acesta conținea opțiunea de prelungire a tratatului pentru perioade de cinci ani, dar Washingtonul și Moscova au decis să nu se prelungească - negocierile erau deja în curs cu privire la un nou tratat de înlocuire și START I a fost permis să expira.

Obligațiile Tratatului

START I a stabilit o limită agregată de 1.600 de vehicule de livrare și 6.000 de focoase pentru fiecare parte (o reducere de la 10-12.000 de focoase în 1991). În această limită, Tratatul a stabilit trei sub-limite: 4.900 de focoase pentru ICBM (rachete balistice intercontinentale terestre) și SLBM (rachete balistice lansate de submarin), 154 ICBM grele (definite ca având o greutate de lansare mai mare de 106 t sau o aruncare -greutate mai mare de 4.350 kg), 1.540 de focoase pentru aceste ICBM-uri grele (doar Uniunea Sovietică deținea acest tip de rachetă) și 1.100 de focoase pentru ICBM-uri mobile (de facto s-au aplicat doar Uniunii Sovietice și Rusiei deoarece Statele Unite, la scurt timp după semnarea START I, a decis să renunțe la desfășurarea unor astfel de rachete). Tratatul a stabilit, de asemenea, o limită de 3.600 tone metrice (t) pentru greutatea aruncării rachetelor balistice.

Construirea de noi tipuri de ICBM-uri și SLBM-uri grele este interzisă, deși sunt permise programele de modernizare și, în cazuri excepționale, construcția de silozuri noi.

Tratatul interzice testarea rachetelor echipate cu un număr mai mare de focoase decât cel stabilit în tratat și interzice orice rachete balistice noi cu mai mult de 10 focoase. Părțile la tratat pot reduce, de asemenea, numărul de focoase atribuite unei anumite rachete. Cu toate acestea, nu mai mult de trei tipuri de rachete existente pot avea numărul de focoase redus, iar reducerea totală nu poate depăși 1.250 de focoase.

În timp ce tratatul numără fiecare vehicul de reintrare ICBM și SLBM ca un singur focos, regulile de numărare pentru focoarele atribuite bombardierelor grele sunt mai complicate. Fiecare bombardier rus rus echipat pentru a transporta ALCM nucleare cu rază lungă de acțiune (definit ca având o rază maximă de 600 km sau mai mult), până la un total de 180 de bombardiere, se numără opt focoase către limita de 6.000 de focoase, chiar dacă există tipuri de bombardiere grele rusești existente poate transporta între șase și 16 ALCM-uri. Fiecare bombardier rus de peste nivelul de 180 are numărul său real de ALCM numărat până la limita de 6.000 de focoase. În mod similar, fiecare S.U.A. bombardierul nuclear cu rază lungă de acțiune care transportă ALCM, până la un total de 150 de bombardiere, se numără ca 10 focoase către limita de 6.000 de focoase, iar fiecare bombardier care depășește 150 are numărul real de ALCM pe care îl poate transporta numărat până la limita focoaselor. Bombardierele care nu sunt echipate pentru a transporta ALCM nucleare cu rază lungă de acțiune sunt considerate un singur focos.

Verificare și conformitate

START I conține dispoziții extinse pentru verificare. Acestea includ:

1. Mijloace tehnice naționale (MNT), împreună cu interzicerea acțiunilor care afectează eficacitatea MNT ale celeilalte părți;

2. Schimb de date: însoțind tratatul START I este un Memorandum de înțelegere elaborat de cele două părți, care conține un set extins de date, inclusiv numărul și locațiile tuturor vehiculelor strategice de livrare, atât desfășurate, cât și ne-desfășurate, precum și locațiile și diagrame ale tuturor facilităților asociate vehiculelor de livrare strategice, cum ar fi bazele, instalațiile de depozitare și producție etc. Fiecare parte este obligată să furnizeze o notificare cu privire la orice modificare a acelor date la scurt timp după apariție. În plus, părțile trebuie să schimbe întregul set de date conținute în memorandum la fiecare șase luni;

3. Inspecții la fața locului pentru a verifica acuratețea datelor conținute în Memorandumul de înțelegere. Unele dintre aceste inspecții sunt cu preaviz scurt (date de referință, actualizarea datelor, reintrarea vehiculului etc.) în timp ce altele sunt „planificate” (verificarea datelor tehnice, dreptul de a observa eliminarea rachetelor și a instalațiilor etc.). Tratatul prevede, de asemenea, un regim special de verificare pentru ICBM-uri mobile. În primii șapte ani (perioada reducerilor), Statele Unite au efectuat 335 de inspecții; Rusia a condus 243.

4. Monitorizarea perimetrului și a portalului plantelor care produc ICBM-uri mobile. Deoarece Statele Unite au decis să nu desfășoare astfel de rachete, această măsură se aplică doar Rusiei: Statele Unite au stabilit monitorizarea la uzina Votkinsk (sau, mai degrabă, au continuat, deoarece monitorizarea sa a început în temeiul Tratatului INF);

5. Interzicerea criptării telemetriei transmise de rachetele balistice în timpul lansărilor de testare și schimbului de astfel de telemetrii.

Dezvoltări

Ministrul rus de Externe, Sergei Lavrov, a declarat în fața Dumei de Stat că, dacă Statele Unite vor continua desfășurarea unui scut antirachetă în apropierea frontierei ruse, s-ar putea „ne forța să folosim articolul tratatului care prevede retragerea un stat care se simte încălcat din punct de vedere al securității. " Lavrov se referă la articolul 14, care conferă ambelor țări dreptul de a se retrage din acord.

La 8 aprilie 2010 la Praga, S.U.A. Președintele Barack Obama și președintele rus Dimitri Medvedev au semnat noul tratat START și protocolul.

Negocierile privind un nou Tratat START au început la 18 mai la Moscova și au continuat pe tot parcursul anului.

La 1 iulie, ultimul schimb de date înainte de expirarea START a avut loc în START Aggregate Numbers of Strategic Offensive Arms. Schimburile de date au loc nu mai târziu de 30 de zile de la expirarea fiecărei perioade de șase luni de la intrarea în vigoare a tratatului.

START Am expirat pe 5 decembrie. Negocierile au fost suspendate în timpul sărbătorilor americane și rusești.

Pe măsură ce tratatul a expirat, S.U.A. inspectorii și-au încheiat perimetrul de 15 ani și misiunea de monitorizare continuă a portalului la uzina de construcție a mașinilor Votkinsk, care produce SS-26 Bulava, SS-27 Topol-M și noua sa variantă MIRVed, RS-24. START Am permis monitorizarea continuă la instalațiile de producție ICBM pentru a confirma numărul de lansatoare mobile produse. Rusia nu a reușit să mențină monitorizarea reciprocă la o unitate de producție americană după ce Statele Unite au oprit producția de rachete de menținere a păcii în Promontory, Utah, în aprilie 2000.

Desfășurarea următoarei generații rusești RS-24 era așteptată pe scară largă la expirarea tratatului, deoarece START interzice MIRVing-ul Topol-M. Cu toate acestea, surse din Ministerul Apărării din Rusia au declarat că este posibil ca desfășurarea să nu aibă loc până în 2011, menționând că RS-24 va purta trei focoase.

La 7 aprilie, după o întâlnire bilaterală la Sochi, Rusia, Putin a declarat că Rusia va continua să colaboreze cu Statele Unite pentru a menține toate părțile utile și necesare ale tratatului START.

Pe 9 aprilie, Statele Unite au anunțat că programul de reducere a amenințării cooperative Nunn-Lugar a finalizat eliminarea ICBM „bisturiu” SS-24, inclusiv componentele lor de susținere, în conformitate cu obligațiile START I.

La 29 mai, Rusia a anunțat că a demontat 36 de sisteme de rachete balistice mobile Topol învechite în 2007 și douăsprezece în două operațiuni consecutive în martie și mai 2008, în conformitate cu prevederile tratatului START I.

La 11 septembrie, ministrul rus de externe Lavrov a declarat că Rusia așteaptă în continuare propuneri concrete din partea Statelor Unite, o declarație care confirmă surse ruse care susțin că SUA nu a furnizat documente de lucru necesare pentru a avansa procesul de negociere.

Pe 29 septembrie, ministrul rus de externe Lavrov a declarat că negocierile bilaterale privind viitorul START nu „se îndreaptă până acum nicăieri”.

În martie, Statele Unite și Rusia au început consultări bilaterale la nivelul viceministrului pentru a explora un acord post-START, inclusiv o posibilă extindere a anumitor elemente de verificare ale tratatului.

În iulie, au fost făcute declarații la o întâlnire informală între S.U.A. Președintele George W. Bush și președintele rus Vladimir Putin la Kennebunkport, Maine, exprimând sprijinul pentru înlocuirea START I, care expiră la sfârșitul anului 2009. Deși nu au existat discuții directe referitoare la tratatul START I în timpul ședinței, secretarul Statul Condoleezza Rice și ministrul rus de externe Sergei Lavrov au comentat că ambele țări s-au angajat să reducă nivelul de arme strategice la "cel mai scăzut nivel posibil, în concordanță cu cerințele lor de securitate națională". Susținătorii procesului tratatului START și-au exprimat speranța că dialogul va încuraja o discuție despre dezarmare în viitor.

La 4 ianuarie, ministerul rus al Apărării a acuzat Statele Unite că și-au încălcat obligațiile START I de dezarmare în ceea ce privește SUA. LGM-118A ICBM de menținere a păcii. Statele Unite au considerat că distrugerea primei etape a menținerii păcii este suficientă în conformitate cu orientările START I. Cu toate acestea, Ministerul Apărării din Rusia a susținut că toate etapele rachetei trebuie distruse în cadrul START I. Ca răspuns, Pentagonul a susținut că a doua și a treia etapă a menținerii păcii sunt folosite pentru vehiculele de lansare spațială, care sunt permise la START I.

La 24 august, Statele Unite au anunțat distrugerea ultimului siloz Minuteman III la Grand Forks, Dakota de Nord.

La 30 octombrie, Ucraina și-a îndeplinit obligația de conformitate în temeiul Tratatului START I prin distrugerea ultimului său siloz SS-24 ICBM.

La 13 noiembrie, președintele Putin a anunțat că la sfârșitul lunii octombrie ultimul focos nuclear ucrainean a fost distrus în Rusia.

La 5 decembrie, Statele Unite și Rusia au anunțat că ambele părți au îndeplinit cerințele START I. În special, Rusia a anunțat că și-a redus vehiculele de livrare strategice desfășurate la 1136 și focoasele sale responsabile la 5518. Această realizare a marcat cea mai mare reducere a controlului armelor din istorie.

În conformitate cu obligațiile START I, la 22 decembrie, Statele Unite au anunțat că ultimul siloz Minuteman II a fost distrus la baza Forței Aeriene Whiteman.

La 23 noiembrie, după ce a transferat ICBM-urile și focoasele nucleare rămase în Rusia, Belarusul a anunțat că și-a îndeplinit obligațiile START I și NPT și a devenit oficial un stat care nu are arme nucleare.

Pe 14 martie, un purtător de cuvânt al Ministerului Apărării din Rusia a anunțat că inspectorii de verificare SUA START I sunt „mulțumiți” de cele trei baze ICBM pe care le-au inspectat în timpul primei runde de inspecții desfășurate sub regimul START I. Inspectorii au examinat baza Kostroma SS-24, baza Irkutsk SS-25 și baza Yasnaya SS-25.

La 9 noiembrie, o revizuire a tratatului START I a fost semnată la Geneva, permițând rachetelor strategice mobile convertite să fie utilizate ca lansatoare spațiale. În cadrul revizuirii, Rusia poate stabili site-uri de lansare spațială oriunde în lume, atâta timp cât lansatoarele ICBM convertite rămân sub controlul rusesc.

La 1 martie, trei echipe formate din 10 membri de la Agenția de inspecție la fața locului au sosit în Rusia din S.U.A. pentru a începe o inspecție de bază de 120 de zile. Echipele au inspectat 71 de instalații de armament în Belarus, Kazahstan, Rusia și Ucraina.

La 5 decembrie, la Conferința de la Budapesta privind securitatea și cooperarea în Europa, Statele Unite, Belarus, Kazahstan, Rusia și Ucraina au schimbat instrumentele de ratificare pentru START I, marcând astfel intrarea în vigoare a tratatului.

În mai, Comisia mixtă de inspecție și conformitate s-a reunit la Geneva pentru a discuta detaliile de implementare ale START I. Reprezentanții din Statele Unite, Belarus, Kazahstan, Rusia și Ucraina au semnat mai multe acorduri care vor contribui la îndeplinirea obligațiilor multilaterale ale START I.

La 26 noiembrie, guvernul rus a denunțat oficial ratificarea condiționată de Rada ucraineană a Tratatului START I, afirmând că nu este valabilă în conformitate cu dreptul internațional.

La 18 noiembrie, Parlamentul ucrainean a ratificat START I și Protocolul de la Lisabona. Cu toate acestea, având în vedere rezervele serioase ale Ucrainei cu privire la tratate, au apărut îndoieli cu privire la angajamentul Ucrainei față de TNP ca stat cu armă non-nucleară.

La 2 iulie, Kazahstanul a ratificat START I și, ulterior, a aderat la TNP ca stat cu armă non-nucleară la 14 februarie 1994.

Pe 23 aprilie, președintele Clinton a anunțat un program accelerat de reducere pentru SUA. forțele strategice din cadrul START I, în încercarea de a consolida în continuare măsurile de dezarmare și securitate.

La 4 februarie, Belarus a ratificat START I, Protocolul de la Lisabona și a aderat la TNP.

La 4 noiembrie, Rusia a ratificat START I. Cu toate acestea, Rusia a anunțat că nu își va schimba instrumentul de ratificare până când Belarusul, Kazahstanul și Ucraina nu vor adera la TNP ca state cu armă non-nucleară.

La 23 mai, Statele Unite, Belarus, Kazahstan, Rusia și Ucraina au semnat Protocolul de la Lisabona în Portugalia. Mai mult, Belarus, Kazahstan și Ucraina au convenit să adere la TNP ca state cu armă non-nucleară în „cel mai scurt timp posibil”.

La 31 iulie, președintele Bush și președintele Gorbaciov au semnat START I. Tratatul era de așteptat să reducă armamentele de focoase strategice cu aproximativ 35%.

Acțiune
Despre

START Am limitat numărul de vehicule strategice de livrare nucleară și focoase. START II a completat START I încercând să stabilească limite suplimentare pentru armele nucleare strategice pentru fiecare parte.

Inițiativa de amenințare nucleară
1776 Eye Street, NW
Suita 600
Washington, DC 20006