SINTEZĂ

  • Articol complet
  • Cifre și date
  • Referințe
  • Suplimentar
  • Citații
  • Valori
  • Licențierea
  • Reimprimări și permisiuni
  • PDF

Abstract

Relevanța politicii

articolul

Acest articol atrage atenția asupra importanței legăturilor dintre legătura dintre apă, energie și alimente și implicațiile asupra dezvoltării și adaptării durabile. Potențialele sinergii și complementarități dintre sectoare ar trebui utilizate pentru a ghida formularea unor opțiuni de adaptare eficiente. Problemele evidențiază necesitatea unei schimbări a abordărilor politice de la un accent sectorial, care poate duce la acțiuni concurente și contraproductive, la o abordare integrată, cu coerență politică între sectoarele care utilizează cunoștințele despre interconectări pentru a maximiza câștigul, pentru a optimiza compromisurile, și să evite impacturile negative.

1. Introducere

Deși interesul pentru adaptarea la impactul schimbărilor climatice a crescut în ultimii ani, accentul a rămas sectorial. Rolul legăturii apă - alimente - energie în abordarea cerințelor concurente de adaptare și dezvoltare - și facilitarea - nu a fost încă pe deplin recunoscut. Din punct de vedere istoric, majoritatea planurilor de adaptare, inclusiv programele naționale de acțiune de adaptare (PNA), au fost pregătite pentru a îndeplini obiectivele sectoriale. În general, aceștia se concentrează pe activități sectoriale și bazate pe proiecte, fără o atenție adecvată sau o coordonare a interacțiunilor intersectoriale între sectoarele cheie sensibile la climat, cum ar fi apa, energia și alimentele.

Abordările predominante văd adaptarea în mare măsură ca o problemă locală cu o concentrare asupra comunității sau ecosistemului (Huq & Reid, 2004) și ignoră rolul politicilor și instituțiilor naționale, regionale și globale care modelează opțiunile și opțiunile de adaptare. Abordările de adaptare locală se dovedesc adesea nedurabile din cauza sprijinului instituțional inadecvat (Agrawal, 2010). Schimbările climatice aduc multiple stresuri, iar adaptarea necesită abordări cuprinzătoare și integrate, cu coordonare între diferite sectoare și la scări diferite (local, național și regional). Apa, energia și alimentele sunt esențiale pentru supraviețuirea umană și bunăstarea durabilă. Toate cele trei sunt supuse cererii globale în creștere rapidă și toate se confruntă cu constrângeri de resurse, iar miliarde de oameni nu au acces la acestea (Bazilian și colab., 2011). În mod clar, satisfacerea acestor nevoi critice reprezintă cea mai importantă provocare cu care se confruntă societatea de astăzi.

Schimbările climatice și presiunile antropice au exacerbat presiunea asupra apei, energiei și alimentelor (Eriksson și colab., 2009; Rockstrom și colab., 2009; Shrestha și Aryal, 2011). Toate cele trei sectoare sunt ambele extrem de vulnerabile la schimbările climatice și contribuie în mare măsură la această schimbare prin emisiile lor de GES (Calow și colab., 2011; Howells și colab., 2013). Prin urmare, adaptarea este legată intrinsec de securitatea apei, energiei și alimentelor. Deși efectele probabile ale schimbărilor climatice asupra apei, energiei și producției de alimente au ridicat îngrijorări serioase și au fost subliniate în urmărirea măsurilor adecvate de adaptare, a legăturilor dintre apă, energie și alimente și rolul acestei legături într-o adaptare eficientă, nu au fost încă bine cercetate. Nerespectarea legăturii dintre apă, energie și alimente în evaluările resurselor și în elaborarea politicilor a condus la strategii contradictorii și la utilizarea ineficientă a resurselor (Howells și colab., 2013).

În cele ce urmează, folosind regiunea HKH ca exemplu, sugerăm că concentrarea pe compromisuri și sinergii ale legăturii dintre apă, energie și alimente este o strategie potențială pentru gestionarea integrată și eficientă a resurselor și pentru adaptare pentru a aborda provocările viitoare într-un sistem cale. Este prezentat un schiță pentru un cadru mai larg și se sugerează măsuri de reformă pentru a face răspunsurile de adaptare mai eficiente și mai durabile. Studiul se bazează în principal pe informații extrase din surse secundare, inclusiv cărți, rapoarte și articole din reviste. Unele informații au fost extrase din experiența de cercetare a Centrului Internațional pentru Dezvoltare Integrată a Munților (ICIMOD) din ultimii 30 de ani, precum și din experiența de cercetare a autorilor în regiune.

2. Apa, energia și alimentația și adaptarea la schimbările climatice: un cadru conceptual

Deși apare o literatură în creștere atât cu privire la adaptarea la schimbările climatice, cât și la legătura dintre apă, energie și hrană, legătura dintre cele două este rar explorată.

2.1. Abordări evolutive ale adaptării la schimbările climatice

Profesioniștii din domeniul dezvoltării și academicienii au acordat o atenție tot mai mare în ultimii ani problemei adaptării, deși diferiți cercetători definesc adaptarea în moduri diferite în funcție de interesele lor profesionale. În ceea ce privește schimbările climatice, Grupul de lucru 2 pentru grupuri interguvernamentale privind schimbările climatice (IPCC) privind impactul, adaptarea și vulnerabilitatea definește adaptarea ca „ajustarea în sisteme naturale sau umane ca răspuns la stimulii climatici reali sau așteptați sau la efectele acestora, care moderează daunele sau exploatează oportunități benefice ”(IPCC, 2007). Cu toate acestea, conceptul continuă să evolueze, iar accentul său se schimbă treptat de la a răspunde doar la impactul schimbărilor climatice la a aborda factorii care stau la baza vulnerabilității și a aborda provocările de dezvoltare (Kok, Metz, Verhagen și Van Rooijen, 2008).

Mai precis, abordările adaptării au evoluat de la intervențiile inițiale bazate pe infrastructură la o abordare mai orientată spre dezvoltare bazată pe construirea unei rezistențe mai largi la riscurile climatice, abordând cauzele de bază ale vulnerabilității, mai degrabă decât răspunzând pur și simplu la simptome (Calow și colab.)., 2011; Davies și colab., 2013). Cu toate acestea, considerațiile trans-sectoriale și transfrontaliere sunt doar în curs de dezvoltare. Tabelul 1 arată cum au evoluat abordările de adaptare în ultimele două decenii în ceea ce privește evaluarea riscului, integrarea, concentrarea și domeniul de aplicare. În anii 1990, accentul a fost pus pe evaluarea riscurilor climatice și a vizat reducerea impacturilor climatice utilizând o abordare sectorială specifică local. În anii 2000, conceptul de adaptare, inclusiv noțiunea de mainstreaming, a luat avânt mai repede decât politica și practica, deși abordarea sectorială a dominat încă în mainstreaming. În deceniul actual accentul sa schimbat, adaptarea fiind legată mai mult de dezvoltarea durabilă. A existat o schimbare de la abordările sectoriale și un accent emergent asupra abordărilor transsectoriale și transfrontaliere, de exemplu, concentrându-se pe bazinele hidrografice.