De Fan Shenggen chinadaily.com.cn | Actualizat: 01.04.2020 10:52

cumpărare

Securitatea alimentară globală ar putea fi amenințată. Nu din cauza scurtării aprovizionării cu alimente, ci din cauza interdicțiilor de export de panică din partea guvernelor naționale și a cumpărării de panică de către oameni. Acest comportament de panică, în special din cauza noii pandemii de coronavirus, ar putea duce la o criză alimentară, făcând persoanele sărace, înfometate și subnutrate și mai vulnerabile.

În timp ce China a controlat în mare măsură răspândirea virusului în țară, focarul din exterior continuă să se intensifice. Cu greu există o țară în care numărul cazurilor confirmate și al deceselor să nu crească. Și acum Europa - Italia, Spania și Germania în special - și Statele Unite au devenit noile epicentre ale pandemiei.

Aprovizionare globală adecvată, stocurile Chinei abundente

Până în prezent, nu am văzut nicio lipsă de alimente sau o creștere drastică a prețurilor la nivel global. Estimarea Organizației pentru Alimentație și Agricultură pentru producția mondială de cereale de anul trecut este de 2.719 milioane de tone, cu aproape 62 de milioane de tone (2,3 la sută) mai mult decât în ​​2018 și cu 4,7 milioane de tone mai mare decât cea prevăzută în februarie.

Estimarea pentru producția globală de cereale grosiere pentru 2019 a fost crescută cu 5 milioane de tone la 1.444 milioane de tone - cu 2,4 la sută mai mare decât în ​​2018 - de la raportul anterior din februarie. Datele FAO arată, de asemenea, că, din cauza ofertei adecvate de grâu și a scăderii cererii de furaje, prețurile cerealelor au scăzut cu 0,9% din ianuarie până în februarie, deși prețurile orezului au crescut datorită cererii puternice din Orientul Îndepărtat și Africa de Est.

Anul trecut, China a avut o recoltă rapidă de cereale de 664 de milioane de tone, în creștere cu 0,9 la sută față de 2018. Pentru produsele de bază precum orezul, grâul și porumbul, China nu depinde de piața internațională; importă mai puțin de 5% din nevoile sale. În plus, China are stocuri adecvate de orez și grâu, iar guvernul a luat mai multe măsuri pentru a se asigura că plantarea de primăvară nu este afectată de focar. Pe termen scurt, aprovizionarea cu alimente este sigură. Dar pe termen mediu și lung, trebuie acordată atenție sectorului zootehnic și importului de soia și carne.

Panica este deja vizibilă în creșterea interdicțiilor de cumpărare și export

Cu toate acestea, odată ce romanul coronavirus se răspândește rapid în Africa, Asia de Sud și America Latină, situația s-ar putea schimba dramatic. Multe țări din aceste regiuni luptă deja împotriva foamei și a malnutriției și găzduiesc un procent mare din cele peste 820 de milioane de oameni care suferă de foame și aproape 150 de milioane de copii au căzut în dificultate din cauza lipsei de hrană și nutriție adecvate. În plus, lăcustele deșertului și viermii armate de toamnă amenință în continuare producția de alimente în Africa și părți din Asia.

Cel mai îngrijorător factor este comportamentul de panică al consumatorilor și al guvernelor naționale din cauza focarului de coronavirus. Mulți consumatori au început să depoziteze alimente și alte necesități zilnice. Datorită restricțiilor privind circulația persoanelor și a mărfurilor, lanțurile de aprovizionare nu pot face față creșterii bruște și mari a cererii și, ca urmare, prețurile au crescut pe unele piețe locale.

Interdicțiile de panică ale exporturilor de alimente la nivel mondial prezintă totuși cel mai mare risc și pot perturba comerțul și piețele alimentare mondiale la scară largă. De exemplu, Kazahstanul, unul dintre cei mai mari exportatori mondiali de făină de grâu, a interzis exportul nu numai de făină de grâu, ci și de morcovi, zahăr, cartofi și alte produse. Serbia a interzis exportul de ulei de floarea soarelui și alte bunuri. Rusia a lăsat ușa deschisă interdicțiilor de transport, declarând că evaluează situația săptămânal. Iar Vietnamul a început să restricționeze exporturile de orez.

Panica îi doare pe săraci mai mult decât oricine altcineva

Criza prețului alimentelor din 2008 ne-a învățat o lecție valoroasă. Declansată de secete în Australia și Argentina, criza prețurilor la alimente a determinat diferite țări să adopte politici diferite de restricționare a exporturilor de alimente. De exemplu, nu a lipsit orezul, însă multe țări, determinate de panică, au impus taxe mai mari asupra exporturilor de orez sau au interzis cu totul exporturile de orez. Ca rezultat, prețurile orezului s-au dublat pe piața mondială în șase luni, provocând perturbări grave în comerțul cu orez și declanșând o criză a prețului alimentelor.

Focarul Ebola în trei țări din Africa de Vest din Sierra Leone, Liberia și Guineea este un alt exemplu. Datorită restricțiilor privind circulația persoanelor și a vehiculelor, fermierii locali nu au putut cumpăra intrări sau vinde produsele lor agricole, iar perturbarea consecventă atât a aprovizionării interne, cât și a importurilor de alimente ridică prețurile în zonele urbane. De asemenea, mesele școlare și programele de nutriție au fost afectate, deoarece alimentele nu puteau fi transportate la școli.

Mai important, numărul persoanelor înfometate va crește probabil din nou în acest an, întrucât blocările și restricțiile privind circulația persoanelor și a traficului au redus intrările și forța de muncă din sectorul agricol, ducând la o scădere a producției și aprovizionării cu alimente. În plus, creșterea economică mai lentă are un impact indirect asupra securității alimentare a milioane de oameni.

Pandemia de coronavirus va provoca o recesiune globală în 2020, care ar putea fi mai gravă decât cea declanșată de criza financiară mondială din 2008-2009, deși producția economică mondială ar trebui să-și revină în 2021, potrivit Fondului Monetar Internațional. Și un studiu al Institutului Internațional de Cercetare a Politicii Alimentare arată că pentru fiecare scădere de 1 punct procentual în economia globală, numărul săracilor - și, prin urmare, numărul persoanelor cu nesiguranță alimentară - ar crește cu 2 procente, adică cu 14 milioane. Și cel mai mare impact regional asupra sărăciei ar fi asupra Africii.

Cum să oprești panica și să previi o criză alimentară

Noul coronavirus se răspândește încă în multe părți ale lumii și este greu de spus când ar fi pe deplin conținut. Deci, pentru a asigura securitatea alimentară pentru toți, trebuie să luăm măsuri urgente la nivel global și național.

În primul rând, deși oferta globală este adecvată și stabilă, dezechilibrele cererii și ofertei la nivel local ar putea duce la creșteri ale prețurilor și la volatilitatea pieței. Așadar, prețurile și piețele la nivel mondial, național și local ale alimentelor trebuie să fie atent monitorizate. De asemenea, diseminarea transparentă a informațiilor va asigura că piețele funcționează fără probleme și guvernul gestionează mai bine piețele alimentare, oamenii nu intră în panică, fermierii iau decizii raționale de producție, iar consumatorii nu acumulează alimente. Este la fel de important să se prevină speculațiile sălbatice pe piețele de acțiuni și mărfuri.

În al doilea rând, producția de alimente trebuie asigurată pentru sezonul următor și canalele de comercializare trebuie să rămână deschise. Aprovizionarea abundentă cu alimente depinde de faptul dacă fermierii au acces la intrări (semințe, furaje pentru animale și pescuit, îngrășăminte și pesticide) și la muncă chiar înainte de începerea sezonului. Întreruperile din transportul rutier și transportul maritim, restricțiile privind mișcarea oamenilor (inclusiv lucrătorii migranți), blocarea orașelor și măsurile de carantină, toate acestea vor avea un impact semnificativ asupra producției agricole, dacă nu sunt instituite aranjamentele corecte. China a creat niște „canale ecologice” și oferă stimulente pentru a se asigura că intrările cheie sunt livrate fermelor pentru a asigura producția agricolă optimă și aprovizionarea cu alimente proaspete. De asemenea, este esențial să vă asigurați că toate componentele lanțurilor de aprovizionare cu alimente, inclusiv transportul, prelucrarea, comerțul cu ridicata și vânzarea cu amănuntul funcționează eficient. Tehnologiile moderne, cum ar fi TIC, platformele online și serviciile de livrare pot spori mult eficiența, menținând în același timp o distanță socială adecvată.

Cei mai vulnerabili au nevoie de cea mai bună protecție

În al treilea rând, cei mai expuși riscului de insecuritate alimentară au cea mai mare protecție. Familiile cu venituri mai mici își cheltuiesc un procent mare din veniturile lor pe alimente, ceea ce înseamnă că pierderea bruscă a veniturilor, defalcarea rețelelor regulate de sprijin alimentar și/sau creșterea prețurilor vor avea consecințe dezastruoase pentru comunitățile vulnerabile, reducându-și rezistența la combaterea virușilor precum coronavirus nou și creșterea pierderii de vieți și a riscului de focare de boli. Deci, guvernele ar trebui să extindă plasele de siguranță socială, iar alte părți interesate trebuie să mobilizeze resursele necesare pentru a se asigura că toată lumea are acces la suficiente alimente nutritive.

Și acolo unde nu sunt plasate plase de siguranță sau alte mecanisme de sprijin, intervențiile de sănătate publică trebuie calibrate pentru a proteja oamenii extrem de săraci. Mesele gratuite la școală, sistemele de distribuție a alimentelor și băncile de alimente din unele țări joacă un rol vital în securitatea alimentară, așa că trebuie găsite modalități de a ne asigura că cei dependenți de astfel de programe și inițiative continuă să primească sprijin alimentar.

Și în al patrulea rând, guvernul trebuie, de asemenea, să crească cheltuielile publice și să emită politici proactive care să acorde prioritate sănătății, alimentelor și producției de alimente. Pandemia schimbă tiparele de cheltuieli, cu investiții în sistemele de sănătate - astfel încât acestea să poată răspunde mai bine la o epidemie - apărând ca o prioritate de top la nivel mondial. Prin urmare, autoritățile ar trebui să introducă urgent măsuri de sprijin de urgență pentru a se asigura că chiar și cele mai vulnerabile secțiuni ale societății au acces la alimente.

Un apel global pentru colaborare

De asemenea, autoritățile ar trebui să ia măsuri pentru a facilita fluxul lin al comerțului global și să utilizeze piața internațională ca instrument vital pentru asigurarea aprovizionării cu alimente. Iar organizațiile internaționale precum Organizația Mondială a Comerțului, FAO, Banca Mondială și FMI trebuie să solicite țărilor să nu folosească pandemia de coronavirus ca scuză pentru a pune în aplicare politici protecționiste comerciale.

Mai mult, instituțiile Națiunilor Unite, băncile multilaterale de dezvoltare, donatorii și societatea civilă trebuie să intensifice și să contribuie în mare măsură la resurse financiare și de altă natură pentru a sprijini țările care nu dispun de resurse pentru a răspunde în mod adecvat unei crize. Și un astfel de sprijin ar trebui să aibă ca scop creșterea sistemelor de sănătate ale acestor țări și îmbunătățirea rezistenței sistemelor lor alimentare, astfel încât acestea să poată preveni ca o criză de securitate alimentară să se întoarcă într-un dezastru umanitar mai mare.

Autorul este profesor titular la Universitatea Agricolă din China. Opiniile nu reflectă neapărat cele din China Daily.