Miscarea neașteptată a prim-ministrului Dmitri A. Medvedev a alimentat speculațiile potrivit cărora președintele Vladimir V. Putin manevrează pentru a rămâne la putere atunci când mandatul său se va încheia în 2024.

renunțat

MOSCOVA - Ordinea politică a Rusiei, în mare parte neschimbată de la începutul anilor ’90, a fost aruncată în febră incertitudine după ce președintele Vladimir V. Putin a propus modificări constituționale radicale care ar putea extinde puterea sa pe termen nelimitat.

Adăugându-se la uimirea larg răspândită, dl. Protejatul loial al lui Putin a demisionat imediat din funcția de prim-ministru, împreună cu restul guvernului.

Domnul. Putin și-a descris propunerile, anunțate în discursul său anual privind starea națiunii, ca un efort de consolidare a democrației. Dar rivalii săi politici și mulți analiști independenți i-au interpretat mai mult ca o strategie de menținere a puterii după sfârșitul a ceea ce se presupune că va fi ultimul său mandat în 2024.

Mikhail M. Kasyanov, fost prim-ministru sub domnul dl. Putin, care este acum un critic acerb, a spus că președintele a dat un „răspuns clar” la întrebările despre viitorul său: „Voi rămâne președinte pentru totdeauna”.

Puțini alții au găsit acel grad de claritate, mai ales după anunțul surpriză la scurt timp după ce dl. Putin a spus că premierul Dmitry A. Medvedev demisionează. Domnul. Medvedev a preluat apoi un nou loc de muncă în funcția de șef adjunct al Consiliului de Securitate, un organism important, dar care nu-i va lăsa puțin spațiu, deoarece este condus de domnul Medvedev. Putin.

Punând o întrebare adresată de mulți observatori șocați, Dmitry Smirnov, reporter de la Kremlin pentru ziarul Komsomolskaya Pravda, a declarat pe Twitter: "De ce s-a întâmplat totul într-o singură zi?" Răspunsul său: „Înseamnă doar că cei de la Kremlin cunosc bine istoria: revoluția trebuie făcută rapid, chiar dacă este o revoluție de sus”.

În discursul său de miercuri, dl. Putin a propus modificarea Constituției pentru extinderea puterilor Parlamentului, ale primului ministru și ale unui organism numit Consiliul de Stat. Consiliul are în prezent o greutate redusă - dar dacă dl. Putin renunță la funcția de președinte și îl preia, ar putea deveni centrul de putere dominant, mai ales dacă puterile președintelui sunt diminuate.

Domnul. Medvedev, în vârstă de 54 de ani, sugerase că zilele sale ar putea fi numărate de la începutul anului, când a rostit un discurs de Anul Nou melancolic care l-a citat pe scriitorul rus Anton Cehov: „Nu trebuie să uităm că cu cât anul este mai nou, cu atât mai aproape de moarte, cu cât pata cheală este mai extinsă, cu atât ridurile sunt mai sinuoase. ”

La o întâlnire cu cabinetul său și președintele de miercuri, dl. Domnul Medvedev, un avocat care a cunoscut De când au lucrat împreună în Sf. Putin. Petersburg în anii 1990 și l-a ajutat să rămână la putere, legându-și plecarea de la prim-ministru de revizuirea constituțională propusă. El a spus că „va schimba substanțial nu numai multe articole din Constituție, ci și echilibrul puterii - executiv, legislativ și judiciar".

Constituția limitează un președinte la două mandate consecutive, ceea ce înseamnă că fără schimbare, dl. Putin, care are 67 de ani, ar trebui să părăsească acel birou în 2024. Dar a renunțat la indicii despre menținerea puterii sale peste această dată.

Cu ceasul pe Dl. În ultimul mandat al lui Putin, clasa politică a Rusiei a fost tulburată de luni de zile cu speculații cu privire la intențiile sale.

Unii au prezis o criză de succesiune destabilizantă, dar majoritatea se așteptau ca președintele să găsească o modalitate de a menține puterea în ciuda limitelor de mandat constituționale, așa cum a făcut-o în 2008. Atunci a părăsit Kremlinul pentru a deveni prim-ministru, alături de dl. Medvedev ocupând funcția de titular prezidențial, până când dl. Putin s-a întors ca președinte în 2012.

Lăsând revocarea președinției în ultimul moment pe fondul alegerilor parlamentare afectate, dl. Putin a declanșat o reacție la demonstrații pro-democrație. De data aceasta, începând procesul cu patru ani mai devreme, el pare să aibă intenția de a evita schimbările bruște și destabilizante.

Deja la putere ca președinte sau prim-ministru timp de 20 de ani, mai mult decât toți liderii moderni de la Kremlin de la Stalin, dl. Putin a calmat acum o luptă de succesiune incipientă și potențial perturbatoare, lăsând viitorii succesori și susținătorii lor în agenții puternice, precum Serviciul Federal de Securitate, ghicind despre ce anume se vor lupta.

Dar acest lucru a stabilit o luptă posibil mai largă între securitate și alte clanuri birocratice cu privire la remodelarea unui sistem dominat de executiv, care a fost în vigoare de mai bine de 25 de ani.

Schimbările constituționale, pe care dl. Putin a spus că ar trebui supus unui vot popular, ar fi prima revizuire majoră a ordinii politice a Rusiei din 1993, când primul președinte ales în mod democratic al țării, Boris N. Elțin, a supus o legislație rebelă cu tancuri și apoi a ordonat un referendum pentru aprobarea noua Constituție care întărește puterea prezidențială.

Spre deosebire de dl. Elțin, care a fost profund nepopular și s-a confruntat cu o luptă ascendentă pentru ca noua sa Constituție să fie aprobată de alegători, dl. Putin a acumulat o putere personală atât de copleșitoare și sprijin popular, încât poate avea încredere în remodelarea sistemului practic în orice mod dorește.

Popularitatea sa, întărită de strânsoarea aderență a Kremlinului la televiziune și la multe alte mijloace de presă, îi permite să adauge un strat de legitimitate democratică și să evite calea luată de China, unde liderul Partidului Comunist, Xi Jinping, s-a impus efectiv ca lider -pentru viață prin fiat executiv.

Un scenariu considerat acum probabil este pentru dl. Putin să-și părăsească postul de președinte și să creeze un sistem similar cu cel din Kazahstan. În acea țară din Asia Centrală, președintele de lungă durată, Nursultan A. Nazarbayev, a demisionat anul trecut ca lider formal al țării sale, dar a rămas în funcția de șef al partidului de guvernământ și a preluat noul titlu de „lider al poporului”.

Acest lucru l-a stabilit pe dl. Nazarbayev ca echivalent al fostului lider suprem al Chinei, Deng Xiaoping, care nu a avut nicio funcție executivă formală în anii săi, dar a rămas în controlul general al țării sale până la moartea sa în 1997.

Nu a fost clar imediat dacă demisiunile dlui. Medvedev și cabinetul său au semnalat o ruptură în partea de sus a ierarhiei Rusiei sau - o posibilitate mult mai probabilă, potrivit majorității observatorilor - au făcut parte dintr-un plan bine coordonat, dar încă neclar, de către dl. Putin să dețină puterea prin remodelarea sistemului politic.