Toți autorii au adus contribuții la conceptualizarea și proiectarea studiului; achiziționarea, analiza și interpretarea datelor; și redactarea, revizuirea și aprobarea finală a articolului. C. C. Branas a fost investigator principal, iar D. Polsky și J. M. MacDonald au fost co-anchetatori ai granturilor care au sprijinit această lucrare.

Abstract

Obiective. Pentru a stabili dacă remedierea arsurilor a clădirilor abandonate și a terenurilor libere poate fi o soluție rentabilă pentru violența cu arme de foc din orașele SUA.

Metode. Am efectuat analize cvasi-experimentale ale impactului și randamentelor economice asupra investițiilor în programele de remediere a rănilor urbane care implică 5112 clădiri abandonate și loturi vacante cu privire la apariția violenței armelor de foc și a armelor de foc în Philadelphia, Pennsylvania, din 1999 până în 2013. Ne-am ajustat înainte - după procente modificări și randamente ale investițiilor în grupuri tratate versus grupuri de control pentru factorii sociodemografici.

blight

Înainte - după exemple de tratamente de remediere a (a) unei clădiri abandonate și (b) a unui lot vacant: Philadelphia, PA, 1999–2013

Departamentul de Licențe și Inspecții din Philadelphia a furnizat date cu privire la 2356 adrese ale clădirii care încălcau ordonanța. Am înscris toate clădirile abandonate care respectaseră ordonanța și le-am remediat ferestrele și ușile deteriorate în studiul nostru ca locuri de tratament (n = 676). Am comparat aceste clădiri tratate cu un grup de clădiri de control selectate aleatoriu și potrivite, care au primit citații, dar care nu au fost tratate (n = 676). După potrivirea inițială 1-la-1 tratament-control, am îndepărtat și înlocuit orice lot de control pe o distanță de un sfert de milă de lotul tratat corespunzător, pentru a evita contaminarea tratamentului și diluarea efectului datorită proximității.

Am finalizat potrivirea aleatorie separat în 4 secțiuni ale orașului (nord, nord-vest, vest și sud) pentru a controla variabilele confundante legate de geografie. În cadrul seturilor potrivite, am atribuit aceleași date de tratament pentru a controla clădirile ca și clădirile lor de tratament potrivite, astfel încât fiecare set 1-la-1 să aibă aceleași perioade de pre și post. Am măsurat rezultatele lunar în jurul grupurilor de tratament și control pentru o perioadă de 3 ani, de la 1 iulie 2010 până la 31 iulie 2013. Perioada medie de post-tratament a fost de 12 luni.

Remediere lot vacant

Loturile libere sunt pachete de terenuri abandonate fără clădiri pe ele. Philadelphia și Societatea Horticolă din Pennsylvania (PHS) au folosit ordonanța anti-lumină a orașului pentru a identifica și remedia loturile vacante. Loturi libere cu depozitare ilegală, vegetație neîngrijită la o anumită înălțime, exces de gunoi etc. au fost citate ca încălcând ordonanța. Dacă orașul este proprietarul înregistrării, PHS poate remedia imediat. Dacă proprietarul înregistrării este o persoană privată, atunci li se acordă 10 zile pentru a răspunde încălcării; consimțământul sau neresponsarea permite orașului să emită un drept legal de intrare pentru ca PHS să remedieze.

Remedierea implică îndepărtarea gunoiului și resturilor, clasificarea terenului, plantarea de iarbă și copaci pentru a crea un cadru asemănător parcului și instalarea de garduri de lemn și posturi ferate cu deschideri de intrare în jurul perimetrului fiecărui lot pentru a arăta că lotul a fost îngrijit., permite utilizarea recreativă și descurajează deversarea ilegală. Peisagistii se întorc aproximativ o dată pe lună pentru a efectua întreținerea de bază (Figura 1).

PHS a furnizat date despre 4436 de adrese de loturi vacante remediate, pe care le-am înscris în studiul nostru ca site-uri de tratament. Am comparat aceste loturi tratate cu un grup de loturi selectate aleatoriu și potrivite care au fost, de asemenea, încălcate și eligibile pentru tratament, dar care nu au fost tratate.29 Pentru a alege aceste loturi de control, a fost asamblată o bază de date principală de 49 690 loturi vacante netratate din date la Biroul de Audit al Impozitelor din Philadelphia, Departamentul de Licențe și Inspecții și Serviciul Poștal al SUA. În perioada studiată, 3,5% din loturile vacante au fost excluse deoarece au avut locuințe sau alte structuri dezvoltate pe ele, deveniseră inaccesibile sau intretinibile sau erau într-o parte a orașului în care un număr banal (, 39; un termen variabil indicator pentru fiecare secțiune a orașului, β7Si; o serie de covariabile p sociodemografice, Xit; un parametru al efectelor aleatorii la nivel de grup, ξi; și eroare reziduală, εit40-43:

Am calculat termenii diferenței β3 β3 și le-am interpretat ca efect al infracțiunilor de locuințe abandonate sau de remediere a terenurilor vacante. Folosind modelele de regresie potrivite anterior, am estimat apoi efectele marginale unde β3 = 1 și unde β3 = 0. Aceste efecte marginale au fost exponențiate și diferențiate pentru a obține magnitudini absolute de reducere pentru fiecare rezultat în postperioadă, μ1. Mărimile absolute de reducere au fost apoi împărțite la magnitudinea totală a apariției pentru fiecare rezultat în postperioadă pentru a obține reduceri procentuale, 100 * (μ1/μtotal).

Costurile economice directe și indirecte ale infracțiunilor sunt suportate de victime (de exemplu, cheltuieli medicale, pierderi sau daune ale bunurilor), sistemul de justiție penală (de exemplu, cheltuieli de poliție, instanță și de detenție) și societatea în general (inclusiv costurile menționate anterior ca precum și alte costuri indirecte; de ​​exemplu, pierderile de productivitate care rezultă din faptul că infractorii aleg să se angajeze în activități ilegale în loc de activități legale care contribuie la costul produsului intern brut, durere și suferință) .44 Am calculat rentabilitatea anuală medie a investiției pentru fiecare program de remediere din perspectivele contribuabililor și ale societății în general ca beneficiul net asociat unei investiții, împărțit la costul investiției.

REZULTATE

TABELUL 1-

Reduceri ale violenței după implementarea a 2 strategii de remediere a bolii: Philadelphia, PA, 1999–2013

Tipul de asaltRemediere abandonată a clădirii (IC 95%)Remediere lot vacant (IC 95%)
Arma de foc a −1,7 (−2,2, −1,2)−4,5 (−4,9, −4,1)
Neînarmat a −1,9 (−2,7, 1,1)−0,6 (−1,1, 0,1)
Toate −3,7 (−5,2, 2,1)−5,6 (−6,3, −4,9)
Perioada de efect susținut12,0 luni45,8 luni

Notă. CI = interval de încredere.

MASA 2-

Reducerea procentuală a violenței după implementarea a 2 strategii de remediere a bolii: Philadelphia, PA, 1999-2013

Tipul de asaltRemediere clădire abandonată,% (IC 95%)Remediere lot vacant,% (95% CI)
Armă de foc−39,2 (−50,1, −27,5)−4,6 (−5,0, −4,2)
Neînarmat−13,0 (−18,5, 7,4)−0,4 (−0,7, 0,1)
Toate−19,6 (−27,7, 11,1)−2,2 (−2,4, −1,9)
Perioada de efect susținut12,0 luni45,8 luni

Notă. CI = interval de încredere.

Am urmărit clădirile abandonate timp de 1 an după remediere și au avut o mediană de 4 deschideri de uși sau ferestre. Am urmărit loturile vacante în medie 3,8 ani după remediere și aveau o suprafață mediană de 1078 de metri pătrați. Costurile obișnuite de remediere pentru o clădire abandonată și un teren liber sunt de 2550 USD, respectiv 1597 USD, și ambele costă aproximativ 180 USD pe an pentru a fi întreținute ulterior .45

Costul mediu anual al sistemului de justiție penală asociat cu reducerea semnificativă statistic a atacurilor cu arme de foc a fost de 16 554 USD (95% CI = - 11 587 USD, - 21 151 USD) per remediere a clădirii abandonate și 43 037 USD (95% CI = - 39 507 dolari, - 46 523 dolari) pe ecologizare a lotului liber. Compensarea costurilor societății pentru o remediere a clădirii abandonate și o ecologizare a terenului liber au fost de 205.019 USD (95% CI = - 143.504 USD, - 261.952 USD) și 533.021 USD (95% CI = - 489.303 USD, - 576.198 USD), respectiv.

Notă. CI = interval de încredere.

DISCUŢIE

Acesta este primul studiu pe care îl cunoaștem pentru a raporta estimările cost-beneficiu și reducere procentuală pentru programele de remediere a bolii urbane și violența cu armele de foc. Ambele programe cheie de remediere a bolii testate aici s-au dovedit a fi strategii de înaltă valoare, cu rentabilitate ridicată, care au redus în mod semnificativ și durabil violența cu armele de foc. Niciunul dintre programe nu a redus în mod semnificativ violența fără armă, sugerând că există ceva unic în violența cu armă de foc, care o face în mod special tratabilă cu programe care transformă mediile urbane deteriorate.

Philadelphia a înregistrat o reducere semnificativă statistic, cu -39% a violenței cu armele de foc în și în jurul clădirilor abandonate care au fost remediate. Orașul a cunoscut, de asemenea, o reducere mai mică, dar mai semnificativă din punct de vedere statistic, a violenței cu armele de foc în și în jurul terenurilor vacante care au fost remediate. Aceste reduceri semnificative au fost susținute de la 1 la aproape 4 ani.

Remediere a bolii urbane este o soluție ieftină, cu randament ridicat la violența cu armele de foc. Tratamentele simple ale clădirilor abandonate și ale loturilor vacante au returnat contribuabililor estimări conservatoare între 5,00 $ și 26,00 $ în beneficii nete și între 79,00 $ și 333,00 $ societății în general, pentru fiecare dolar investit. Alte programe de prevenire a violenței armelor de foc au fost nereușite sau necesită resurse umane mai costisitoare pentru a fi active și mereu prezente pentru ca aceștia să funcționeze.8-12 Remedierea arsei poate depăși multe dintre aceste alte programe în termeni de valoare și durabilitate.

Locuitorii urbani văd în fiecare zi clădiri abandonate și terenuri libere în afara caselor lor sau în drum spre serviciu sau la școală și au solicitat și condus soluțiile de remediere a bolii descrise aici. Ei descriu aceste structuri nedorite ca fiind, în primul rând, detractori hipervizibili ai sănătății, erodându-și sentimentul de comunitate și generând gunoi, paraziți, frică, abuz de droguri, prostituție și crimă.25 Au fost, de asemenea, documentate răspunsurile la stres biologic acut la a vedea aceste spații distruse. în rândul rezidenților din comunitățile lor.46 Ferestrele sparte și teoriile eficacității colective susțin, de asemenea, această ipoteză că distrugerea semnalează în mod vizibil că o comunitate nu este îngrijită, că incivilitățile și criminalitatea sunt tolerate și că rezidenții nu pot să se angajeze în așteptări comune de control social asupra Probleme. Drept urmare, comportamentele nesănătoase, precum violența cu armele de foc, pot deveni protejate și răspândite.47–49

Poate că o explicație și mai convingătoare pentru descoperirile noastre este oportunitățile fizice reale pe care le oferă mediile urbane distruse pentru a prolifera violența cu armele de foc. Clădirile abandonate și loturile libere pot adăposti sau ascunde persoane care participă la activități ilegale. Aceste persoane au adesea cazier judiciar anterior și nu pot purta legal arme de foc, în ciuda faptului că au nevoie de unele mijloace pentru a soluționa litigiile comerciale sau de altă natură. Clădirile abandonate și loturile vacante pot servi astfel drept zone de depozitare sau de depozitare a vizibilității armelor lor de foc ilegale până când acestea sunt necesare.25,27 Acest lucru poate ajuta, de asemenea, să explice de ce violența cu armele de foc, dar nu violența non-armă, a fost redusă semnificativ după tratament de spații distruse.

Limitări de studiu și direcții viitoare

O preocupare este că o clădire abandonată sau un teren liber remediat într-o locație poate deplasa violența cu armele de foc pe care se credea că le va elimina într-o altă locație din apropiere. Cu toate acestea, cercetările anterioare din alte orașe și testele suplimentare de deplasare spațială a efectelor clădirii abandonate și remedierii terenurilor libere efectuate ca parte a analizelor noastre din Philadelphia sugerează că efectele de deplasare a violenței armelor de foc ca aceasta au avut un impact redus asupra descoperirilor noastre.26,27,50, 51

O altă preocupare este că strategiile de remediere a bolii prezentate aici ar fi putut duce la gentrificare și la strămutarea rezidenților cu venituri mici și medii și că acest lucru ar putea afecta rezultatele noastre. Pentru a fi clar, strategiile de remediere a bolii studiate aici au fost alese în mod special deoarece erau ieftine, scalabile și concepute pentru a fi instalate imediat proximal de locul în care locuiau rezidenții, de multe ori în cartierele cu venituri mici.18 Nu erau amenajări de locuințe de lux sau scumpe, singure - facilități de destinație de locație, cum ar fi parcuri de lux și facilități de recreere.

Analizele însoțitoare au constatat că impozitele pe proprietate sunt neschimbate și, dacă este cazul, reduse, după ce proprietățile deteriorate au fost remediate cu intervențiile ieftine descrise aici.27 Aceste constatări s-au bazat pe tendințe diferențiate care compară spațiile tratate și cele de control, limitând posibilitatea ca efectele găsite să fie atribuite la gentrificare, ceva care a fost controlat în continuare prin includerea diferitelor covariate sociodemografice măsurate în timp. Orașe precum Philadelphia au adoptat, de asemenea, legislația municipală pentru a limita creșterile impozitului pe proprietate pentru rezidenții de multă vreme aflați în reducerea deplasărilor din cauza gentrificării52 și doar un procent foarte mic (National Institutes of Health (grant R01AA020331), Centers for Disease Control and Prevention (granturi R49CE002474 și U01CE002698 ) și Fundația Robert Wood Johnson.

Mulțumiri speciale Societății horticole din Pennsylvania și Oficiului pentru locuințe și dezvoltare comunitară din Philadelphia pentru colaborarea și datele lor.

PROTECȚIA PARTICIPANȚILOR UMANI

Acest studiu a fost aprobat de către comisia de revizuire instituțională a Universității din Pennsylvania.