Legea alimentelor

Reglementarea sectorului serviciilor de vânzare cu amănuntul și alimentelor

Sectorul comerțului cu amănuntul din industria alimentară cuprinde alimentele vândute consumatorilor pentru prepararea și consumul acasă, precum și prepararea finală a alimentelor pentru consum în afara casei. Magazinele alimentare și alte piețe alimentare vând, în general, alimente care nu sunt pregătite pentru consum, dar care vor solicita consumatorului să finalizeze pregătirea finală. Restaurante, cafenele, produse alimentare și cărucioare cu alimente sunt exemple obișnuite de companii care efectuează pregătirea finală și vând mâncarea gata pentru consum. Ambele componente ale sectorului alimentar cu amănuntul sunt reglementate pe larg de legea statului. Legea federală definește adesea o excepție clară conform căreia sectorul alimentar cu amănuntul nu intră în sfera de aplicare a schemei federale de reglementare.

consumatorii

De exemplu, legea din Dakota de Nord ilustrează amploarea sectorului alimentar cu amănuntul.

„Unitate alimentară” înseamnă orice restaurant fix, restaurant limitat, cafenea, cafenea, cafenea de scurtă durată, prânz, grătar, sală de ceai, sandvișerie, fântână cu sifon, tavernă, bar, bucătărie de catering, delicatese, brutărie, magazin alimentar, piață de carne, instalație de prelucrare a alimentelor, școală, îngrijire a copiilor sau un loc similar în care alimentele sau băuturile sunt pregătite pentru vânzare sau serviciu publicului în incintă sau în altă parte cu sau fără taxă.

Rețineți că chiar și o biserică socială se potrivește definiției unui stabiliment alimentar: un loc în care mâncare sau băutură, dacă este pregătită pentru slujire fără taxe.

„Brutărie” înseamnă o unitate . care produce sau prepară pâine sau produse din pâine, plăcinte, prăjituri, fursecuri, biscuiți, gogoși .

„Comisar” înseamnă. orice. loc în care mâncarea [este] manipulată, pregătită . din care sunt furnizate sau deservite unități mobile de alimente .

„Restaurant limitat” înseamnă o unitate de servicii alimentare care este restricționată la un anumit meniu. precum pizza congelată și sandvișuri.

„Unitate mobilă de alimente” înseamnă o unitate de servicii alimentare montată pe vehicul concepută pentru a fi ușor deplasabilă.

„Carucior” înseamnă un vehicul fără autopropulsie limitat la servirea de alimente nepotențial periculoase sau a alimentelor ambalate de comisar .

„Restaurant” include fiecare clădire. menținut. ca loc unde se servesc mese sau prânzuri.

„Magazin alimentar cu amănuntul” înseamnă orice unitate. în cazul în care mâncarea este oferită consumatorului și este destinată consumului în afara sediului.

„Piața cu amănuntul a cărnii” înseamnă o unitate comercială. utilizate pentru prelucrarea, depozitarea sau afișarea cărnii sau a produselor din carne pentru vânzarea cu amănuntul către public. Termenul nu include o unitate de carne care funcționează în cadrul programului federal sau de stat de inspecție a cărnii.

„Instalație de prelucrare a salvării” înseamnă o unitate care se ocupă cu activitatea de recondiționare. marfă aflată în dificultate pentru consumul uman .

„Unitate de servicii alimentare temporare” înseamnă orice unitate de servicii alimentare care funcționează la o locație fixă ​​timp de cel mult paisprezece zile consecutive.

„Uzină de procesare a alimentelor” înseamnă o operațiune comercială care produce, ambalează, etichetează sau stochează alimente destinate consumului uman și nu furnizează alimente direct unui consumator.

  • Rețineți lățimea termenului precedent; cuprinde toate procesele alimentare discutate într-o altă secțiune. Reamintim că statele au autoritatea de a reglementa procesarea alimentelor, chiar dacă legea federală „conduce” la reglementarea procesării alimentelor. Poate că cel mai bun mod de a înțelege aceste relații este să rezumăm aceste puncte ca „1) legea federală conduce reglementarea procesării alimentelor; 2) legea statului completează reglementarea procesării alimentelor și se bazează pe Codul alimentar ca bază pentru aceste legi de stat; cu toate acestea, 3) legea statului este regulatorul principal al afacerilor cu amănuntul și de prelucrare a produselor alimentare; din nou, Codul alimentar stă la baza legilor de reglementare de stat. "

Distribuitoarele automate și furnizarea distribuitoarelor automate sunt, de asemenea, reglementate.

Această listă de definiții demonstrează amploarea afacerilor și a altor entități din sectorul comerțului cu amănuntul și al serviciilor alimentare din industria alimentară.

Agenția de stat responsabilă cu supravegherea industriei alimentare cu amănuntul variază de la un stat la altul, dar de multe ori este fie un departament de sănătate de stat, un departament de agricultură de stat, sau poate o combinație a celor două departamente, așa cum este stabilit de legislativele de stat. În Dakota de Nord, Departamentul de Stat al Sănătății a primit această responsabilitate. În Minnesota, Departamentul de Stat al Agriculturii este responsabil de supravegherea sectorului alimentar cu amănuntul, de exemplu.

North Dakota Exemplu

Următoarea listă face legătura cu statutele și reglementările din Dakota de Nord, care direcționează Departamentul Sănătății în rolul său de supraveghere a sectorului alimentar cu amănuntul al statului.

Dispozițiile selectate ale legii din Dakota de Nord includ

  • Unitățile alimentare trebuie să dețină o licență de stat (N.D.C.C. 23-09-16)
  • Unitățile de alimente autorizate sunt supuse inspecțiilor de stat (N.D.C.C. 23-09-11)
  • Alte subiecte abordate în statut includ instalații sanitare, toalete, gunoi, toaletă, ecrane, apă potabilă, siguranță la incendiu și distribuitor de alimente recuperate.
  • Acest statut nu se aplică facilităților de cazare și mic dejun pentru care au fost adoptate reguli în temeiul N.D.C.C. 23-09.1
  • Departamentul de Sănătate din Dakota de Nord a adoptat codul alimentar propus de FDA ca reglementări de stat; vezi (N.D.A.C. cap. 33-33-04).

Codul alimentar

  • Codul alimentar a fost pregătit pentru prima dată de FDA în 1993 ca recomandări (sau un model) către guvernele statale și alte guverne locale „oferindu-le o bază tehnică și legală științifică pentru reglementarea segmentului de comerț cu amănuntul și al serviciilor alimentare din industrie (restaurante și magazine alimentare și instituții precum aziluri de bătrâni). " FDA a oferit anterior coduri model care se întindeau până în anii 1930, dar Codul alimentar din 1993 poate fi descris ca fiind „mai cuprinzător” decât codurile anterioare care aveau un accent mai restrâns.
  • Subiectele abordate în Codul alimentar din 2013 includ managementul și personalul; alimente; echipamente, ustensile și lenjerie; apă, instalații sanitare și deșeuri; facilități fizice; și materiale otrăvitoare și toxice (a se vedea, de asemenea, http://www.fda.gov/Food/GuidanceRegulation/RetailFoodProtection/FoodCode/ucm374275.htm).
  • Reglementarea detaliată a unei industrii, cum ar fi supravegherea guvernului de stat al sectorului alimentar cu amănuntul, necesită o înțelegere extinsă a riscurilor alimentare, a practicilor de reducere a riscurilor și a conceptelor juridice. FDA furnizează Codul alimentar într-un efort de a reduce costul pentru statele de a cerceta și dezvolta reglementări adecvate. Având acces la Codul alimentar recomandat de FDA, statele sunt mai predispuse să adopte reguli adecvate sau eficiente. Codul alimentar promovează, de asemenea, coerența între legile statului, dar coerența poate să nu fie atât de critică pentru sectorul alimentar cu amănuntul.
  • HACCP este abordat în Codul alimentar (8-201.13), dar este în primul rând o recomandare pentru sectorul alimentar cu amănuntul, mai degrabă decât un mandat.

Puncte suplimentare despre Codul alimentar

Următoarea listă sunt subiecte selectate din Codul alimentar; acestea sunt menite să ilustreze doar câteva dintre numeroasele cerințe detaliate ale Codului alimentar.

Îngrijirea generală a alimentelor: 1. Alimentele trebuie obținute din surse care respectă legea. 2. Alimentele trebuie să fie în stare sănătoasă, să nu fie deteriorate, murdare sau alte contaminări și trebuie să fie sigure pentru consumul uman. 3. Alimentele trebuie să fie sigure, nealterate și prezentate sincer. și 4. Alimentele preparate într-o casă privată nu pot fi utilizate sau oferite pentru consumul uman într-o unitate alimentară.

Laptele fluid, laptele uscat și produsele lactate se obțin pasteurizate și respectă standardele de grad A. (2) Alimentele ambalate se etichetează conform legii. Gheața pentru utilizare ca hrană sau mediu de răcire trebuie făcută din apă potabilă. După utilizare ca mediu de răcire, gheața nu poate fi folosită ca hrană.

Alimentele nesigure, adulterate sau care nu sunt prezentate sincer vor fi recondiționate; alimentele care nu provin dintr-o sursă aprobată trebuie aruncate; alimentele gata consumate care ar fi putut fi contaminate de un angajat care a fost restricționat sau exclus vor fi aruncate; alimentele care sunt contaminate de angajații alimentelor, consumatori sau alte persoane prin contactul cu mâinile, descărcări corporale, cum ar fi descărcări nazale sau orale, sau alte mijloace trebuie aruncate.

Alimentele trebuie pregătite cu cel mai mic contact manual posibil, cu ustensile adecvate și pe suprafețe care înainte de utilizare au fost curățate, clătite și igienizate pentru a preveni contaminarea încrucișată. Un angajat alimentar nu poate folosi o ustensilă de mai multe ori pentru a gusta mâncarea care urmează să fie vândută sau servită. Fructele și legumele crude trebuie spălate bine în apă pentru a îndepărta solul și alți contaminanți înainte de a fi tăiate, combinate cu alte ingrediente, fierte, servite sau oferite pentru consumul uman.

[I] f crud, marinat crud, parțial gătit sau marinat parțial gătit aresh sunt servite sau vândute sub formă gata de consum, persoana responsabilă trebuie să înregistreze temperatura și timpul de congelare la care sunt supuși peștele și păstrează evidența unității alimentare timp de nouăzeci de zile calendaristice dincolo de ora de serviciu sau vânzare a peștelui.

iar lista continuă.

Sectoarele comerțului cu amănuntul și serviciile alimentare sunt reglementate pe larg de legea statului, dar multe state au adoptat Codul alimentar recomandat de FDA. În consecință, există o puternică influență federală în supravegherea sectorului comerțului cu amănuntul și alimentelor, chiar dacă FDA nu are autoritatea de a reglementa în mod direct sectorul respectiv al industriei alimentare.

Educație pentru consumatori

S.U.A. politica este de a „nu reglementa direct” consumatorii. Este responsabilitatea consumatorului să decidă ce va mânca. Cu toate acestea, politica publică încearcă să permită consumatorilor să ia aceste decizii în mod informat. Un pas este educarea consumatorilor, astfel încât aceștia să știe cum să își evalueze situația atât din punct de vedere nutrițional, cât și din punct de vedere al siguranței. Un al doilea pas este furnizarea de informații specifice produsului consumatorului pe eticheta produsului. Informațiile de pe etichetă se concentrează pe nutriție și alergii (un aspect de siguranță), cantitate, ingrediente și informații de contact pentru industria alimentară. Unii producători de alimente furnizează voluntar informații despre pregătirea și practicile de manipulare în condiții de siguranță pentru consumatori.

  • Consumatorul trebuie să ia în continuare propriile decizii; eticheta este destinată să ofere consumatorului informații despre produs; educația consumatorilor se concentrează pe asigurarea consumatorului că este capabil să utilizeze informațiile despre produs pentru a lua o decizie semnificativă. Publicitatea și informațiile discreționare de pe etichete sunt modalități suplimentare de informare și educare, dar și acestea sunt oarecum reglementate pentru a se asigura că informațiile sunt corecte, nu sunt înșelătoare și nu fac reclamații inadecvate cu privire la produs.
  • Distincția dintre nutriție, siguranță alimentară și promovare devine destul de neclară. O mare parte din informațiile obligatorii/solicitate de pe etichetă sunt informații nutriționale; o mare parte din informațiile discreționare sunt pentru a încuraja consumatorul să utilizeze produsul datorită comodității, gustului etc. Niciunul dintre aceste obiective nu pare să sublinieze siguranța alimentelor.
  • Există, de asemenea, programe educaționale (formale?) Despre pregătirea sigură a alimentelor și (formale?) Programe educaționale despre nutriție.
    • Programe și materiale pentru etichetarea faptelor nutriționale - site-ul web al FDA cu link-uri
    • Cum să înțelegeți și să utilizați eticheta nutrițională - site-ul web pentru consumatori pentru a afla cum să citească etichetele ambalajului alimentelor.
    • Rețineți accentul pus pe a ajuta consumatorii să înțeleagă cum să citească și să utilizeze informațiile furnizate pe eticheta alimentelor.

Educația consumatorilor - nutriție

Educația consumatorilor - siguranța alimentelor

  • Manevrarea în condiții de siguranță a alimentelor - site-ul web USDA cu linkuri către informații pentru consumatori despre manipularea în condiții de siguranță a alimentelor
  • Lupta cu BAC! - program educațional privind siguranța alimentelor pentru consumatori
  • FoodSafety.gov - S.U.A. asistență a site-ului web al guvernului federal de către FDA, USDA FSIS, CDC și altele

Programele de educație pentru nutriție și siguranța alimentelor sunt adesea un efort de colaborare între agențiile guvernamentale federale, de stat și locale, universități, școli locale și altele.

rezumat

Sectorul comerțului cu amănuntul/serviciile alimentare este reglementat pe larg de legea statului, dar multe state au adoptat Codul FDA pentru alimente ca parte a legii lor de stat. Codul alimentar este oferit de FDA ca sugestii/recomandări/îndrumări către state. Codul alimentar prevede reglementări extinse și detaliate cu privire la modul în care întreprinderile cu amănuntul și serviciile alimentare trebuie să manipuleze/depoziteze/pregătească alimente, să igienizeze instalația și echipamentele, să instruiască și să direcționeze angajații și cum să manipuleze apa, deșeurile și materialele toxice.

Deciziile consumatorilor cu privire la consumul lor de alimente NU sunt reglementate. Politica/strategia publică este de a le oferi 1) oportunități educaționale de a învăța despre nutriție și siguranța alimentelor și 2) informații despre produsele alimentare (în principal din eticheta produsului), astfel încât să poată lua decizii pentru ei înșiși.