Președintele a susținut posibilitatea negocierilor cu rușii care ar putea salva participarea americanilor la acord. Dar chiar și unii dintre asistenții săi au spus succes pentru ceea ce părea puțin probabil.

să-l

Președintele Trump a decis să se retragă dintr-un alt acord major de control al armelor, au declarat joi el și alți oficiali și vor informa Rusia că Statele Unite se retrag din Tratatul Cerului Deschis, negociat în urmă cu trei decenii pentru a permite națiunilor să zboare reciproc teritoriul celuilalt. cu echipamente de senzori elaborate pentru a se asigura că nu se pregătesc pentru acțiuni militare.

Domnul. Decizia lui Trump poate fi privită ca mai multe dovezi că el se pregătește să părăsească tratatul major privind armele care rămâne în Rusia: New START, care limitează Statele Unite și Rusia la 1.550 de rachete nucleare desfășurate fiecare. Expiră în februarie, la câteva săptămâni după următoarea inaugurare prezidențială, iar dl. Trump a insistat asupra faptului că China trebuie să adere la ceea ce este acum o limită a arsenalelor nucleare între SUA și Rusia.

Chiar dacă administrația a dezvăluit dl. În intenția lui Trump de a se retrage din acordul Open Skies, președintele a susținut posibilitatea negocierilor cu rușii care ar putea salva participarea americanilor la acord.

„Există șansa să încheiem un nou acord sau să facem ceva pentru a pune acest acord la loc”, a spus el în afara Casei Albe. „Cred că ceea ce se va întâmpla este că vom ieși și vor reveni și vor dori să facă o înțelegere”.

Acest lucru pare puțin probabil, au spus chiar și propriii săi asistenți. Totuși, în același timp, nou-numitul său negociator pentru arme, Marshall Billingslea, a declarat că administrația intenționează să aibă conversații detaliate cu rușii cu privire la viitorul New START. Dar chinezii nu par să participe la acea primă întâlnire, chiar dacă dl. Billingslea a insistat că este „încrezător” că se vor alătura în cele din urmă.

Până în prezent, însă, chinezii nu au indicat niciun interes în limitările propriului lor arsenal nuclear, care este de aproximativ o cincime din mărimea SUA și a Rusiei, iar unii critici ai abordării administrației spun că insistența asupra participării Beijingului este o pastilă otrăvitoare pentru a elimina tratatul.

Oficialii americani s-au plâns de mult timp că Moscova încalcă acordul „Cerul Deschis”, nepermițând zboruri peste un oraș în care se credea că Rusia desfășoară arme nucleare care ar putea ajunge în Europa, precum și interzicerea zborurilor asupra exercițiilor militare majore rusești. (Sateliții, principala sursă de colectare a informațiilor, nu sunt afectați de tratat.)

„Ajungi într-un punct în care trebuie să spui că este suficient”, a spus dl. Spuse Billingslea. "Statele Unite nu pot continua să participe la acest tratament dacă Rusia îl va încălca impun."

Oficialii americani mai notează că dl. Trump a fost supărat de un zbor rusesc deasupra proprietății sale de golf din Bedminster, NJ, în 2017. Și în rapoarte clasificate, Pentagonul și agențiile de informații americane au susținut că rușii folosesc și zboruri peste Statele Unite pentru a identifica infrastructura critică americană care ar putea fi lovit de arme convenționale sau atacuri cibernetice.

William R. Evanina, directorul Centrului Național de Contrainformații și Securitate, a declarat într-o declarație că anchetele asupra unor astfel de ținte civile „reprezintă un risc inacceptabil pentru securitatea noastră națională”.

Dar o astfel de colectare nu a fost interzisă în temeiul tratatului și o mare parte din informații sunt acum disponibile public pe Google Earth și din imagini comerciale.

Domnul. Decizia lui Trump, despre care se zvonește de ceva vreme, este obligată să agraveze și mai mult aliații europeni, inclusiv pe cei din Organizația Tratatului Atlanticului de Nord, care sunt, de asemenea, semnatari ai tratatului.

Este probabil să rămână în acord, care are aproape trei duzini de semnatari, dar au avertizat că odată cu ieșirea din Washington, Rusia va răspunde cu siguranță tăind și zborurile, pe care aliații le folosesc pentru a monitoriza mișcările trupelor de la frontierele lor - deosebit de important pentru națiunile baltice.

Pentru dl. Trump, decizia este a treia oară când renunță la un tratat major de control al armelor.

În urmă cu doi ani, a abandonat acordul nuclear iranian negociat de președintele Barack Obama. Anul trecut a părăsit Tratatul Forțelor Nucleare cu Interval Intermediar, spunând din nou că nu va participa la un tratat despre care a spus că Rusia încalcă. Când și-a anunțat intenția de a se retrage, a spus, așa cum a făcut astăzi, că el crede că rușii vor căuta un nou acord; ei nu au.

Tratatul Cerului Deschis a fost negociat de președintele George H.W. Bush și secretarul său de stat, James Baker, în 1992, după prăbușirea Uniunii Sovietice.

În acel moment - un moment de relativă căldură între cele două țări care s-a dovedit a fi trecător - ideea a fost de a reduce șansele unui război accidental făcând evidente mișcările trupelor și plasarea de noi rachete și armamente. Nu a fost o idee nouă: a fost prezentată pentru prima dată de președintele Dwight D. Eisenhower în vara anului 1955 și respinsă de Nikita S. Hrușciov, premierul sovietic, ca un plan elaborat pentru a spiona un dușman mai slab.

Eisenhower descrie Tratatul privind cerul deschis

Imagini de arhivă ale președintelui Dwight D. Eisenhower propunând ca Statele Unite și Uniunea Sovietică să supravegheze reciproc teritoriul ca apărare împotriva unui atac surpriză.

Crainic: „La conferința de presă de la Casa Albă, comentariile președintelui asupra cazului de spionaj al Puterii și asupra activităților de informații externe ale Americii”. „Nimeni nu vrea un alt Pearl Harbor. Aceasta înseamnă că trebuie să avem cunoștințe despre forțele și pregătirile militare din întreaga lume, în special cele capabile de atacuri surprinzătoare masive. Secretul în Uniunea Sovietică face acest lucru esențial. În majoritatea lumii, niciun atac pe scară largă nu putea fi pregătit în secret. Dar în Uniunea Sovietică, există un fetiș al secretului și al disimulării. Aceasta este o cauză majoră a tensiunii și neliniștii internaționale, astăzi. Descurajarea noastră nu trebuie pusă niciodată în pericol. Siguranța întregii lumi libere cere acest lucru. Preferăm și lucrăm pentru un alt tip de lume și un alt mod de a obține informațiile esențiale pentru competență și descurajare eficientă. Societățile deschise în ziua armelor actuale sunt singurul răspuns. Acesta a fost motivul propunerii mele Open Skies din 1955, pe care eram gata, da, într-adevăr, să o pun în aplicare pentru a permite observarea aeriană asupra Statelor Unite și Uniunii Sovietice, ceea ce ar asigura că nu se pregătea niciun atac surpriză împotriva nimănui. Voi relua din nou propunerea Open Skies la Paris. Este un mijloc de a pune capăt disimulării. ”

Acum are o relevanță mai mică decât atunci sau chiar atunci când a intrat în vigoare, în 2002, la un deceniu de la semnare. Fotografia comercială modernă prin satelit este disponibilă pe scară largă și ieftină, deși nu poate înlocui toate informațiile disponibile prin intermediul senzorilor unui avion.

„Conceptul de Cer deschis, începând cu președintele Eisenhower, a fost să ofere o perspectivă și să creeze încredere în legătură cu intențiile militare, printre altele”. Billingslea, un veteran al Pentagonului George W. Bush și considerat un hard-liner pentru Rusia, a declarat într-un interviu. „Dar nu mai servește acestui scop din cauza atâtor încălcări rusești”.

El a citat măsurile rusești pentru a face imposibil ca SUA să trimită zboruri peste Kaliningrad, Georgia și exercițiile militare proprii ale Rusiei.

Cu toate acestea, națiunile europene privesc zborurile regulate - efectuate de Statele Unite, Marea Britanie și puteri mai mici - ca un important angajament continuu cu Rusia, chiar dacă Moscova a blocat din ce în ce mai mult planurile de zbor care par admisibile în temeiul tratatului.

Rusia a spus că angajamentul în tratat este valoros. Domnul. Billingslea și șeful său, secretarul de stat Mike Pompeo, nu sunt de acord.

Reprezentantul Eliot L. Engel, democratul din New York, care este președintele Comisiei pentru afaceri externe a Camerei, l-a numit pe dl. Miscarea lui Trump ilegală, menționând că Legea de autorizare a apărării naționale din 2019 impune ca președintele să acorde Congresului o notificare cu 120 de zile înainte de începerea procesului de retragere. Domnul. Trump a semnat acel act.

„Există ceva deosebit de periculos la un președinte, un secretar de stat și un secretar al apărării, încălcând cu bună știință legea în moduri care ne pun în pericol siguranța și securitatea națională”, a spus dl. A spus Engel într-un comunicat. "Cu această decizie, exact asta au ales să facă."

În temeiul tratatului, dl. Notificarea oficială a lui Trump către Rusia și ceilalți semnatari începe un timp de șase luni spre retragerea finală. Este nevoie de o întâlnire a tuturor semnatarilor în termen de 60 de zile.

În măsura în care politica externă devine o problemă în campania prezidențială, retragerea din acest tratat, împreună cu cele două precedente, ar putea deveni un punct de dezbatere. Luni, Antony J. Blinken, principalul consilier de politică externă al lui Joseph R. Biden Jr., prezumtivul candidat la președinția democratică, a spus că „aș fi foarte favorabil să rămân angajat în Open Skies”.

Conservatorii l-au presat pe dl. Trump se va retrage pentru o vreme, în ciuda propriilor sale meditații periodice despre prietenia sa cu președintele Vladimir V. Putin, pe care l-a repetat joi. Senatorul Ted Cruz din Texas, un susținător îndelungat al retragerii, a declarat într-o declarație: „A trecut mult timp SUA să se retragă din acest tratat și să nu mai permită Rusiei să ne folosească cerul pentru a spiona poporul american”.

Dar aceasta a fost întreaga premisă a planului Eisenhower: că „spionajul” va crește, de fapt, încrederea că niciuna dintre părți nu se pregătea pentru acțiune militară. Tratatul a fost imaginat ca o modalitate de a verifica mișcarea și exercițiile forțelor convenționale, deși a jucat, de asemenea, un anumit rol în urmărirea mișcării armelor nucleare tactice, pe măsură ce rușii au plasat mai multe ținte în Europa de Vest.

„Transparența pe care o oferă a contribuit la prevenirea erorilor de calcul și a neînțelegerilor care altfel ar putea duce la conflicte”, a declarat John F. Tierney, fost reprezentant democratic din Massachusetts, care este director executiv al Centrului pentru Controlul și Neproliferarea Armelor. „Acesta a devenit un model nesăbuit” pentru administrația Trump.

Open Skies este un tratat relativ mic; problema cea mai mare va fi soarta New START.

De mai bine de un an, dl. Trump a spus că nu va reînnoi tratatul Noul START, negociat de dl. Obama în 2010, cu excepția cazului în care și China a aderat. Beijingul a respins ideea. Și nu este clar cum ar putea funcționa acest lucru, chiar dacă China ar fi fost de acord să intre în tratat. Cu 1.550 de arme nucleare desfășurate fiecare, Statele Unite și Rusia nu ar fi niciodată dispuse să-și reducă arsenalele la aproximativ 300 deținute de China. Și permisiunea Chinei de a se ridica la niveluri americane și ruse pare să învingă scopul controlului armelor.

Domnul. Pompeo a sugerat că nu toate puterile nucleare trebuie să aibă același număr de arme nucleare. Dar ideea că China ar fi de acord de bună voie cu un mic arsenal, mai ales într-un moment de mare tensiune cu Statele Unite, pare greu de imaginat.

Într-un briefing pentru reporteri joi după-amiază, dl. Billingslea a spus că el și omologii săi ruși au fost de acord să se întâlnească cu privire la viitorul tratatului Noul START și că Statele Unite vor insista ca orice negociere să includă chinezii. El a spus că este încrezător că chinezii vor participa.

"Chinezii au obligația să negocieze cu noi cu bună credință", a spus el. „Știm, de asemenea, că vor să fie tratați ca o mare putere și ce modalitate mai bună de a face acest lucru” decât inițierea negocierilor cu Moscova și Washington.

„Va trebui să avem măsuri de verificare foarte dure” pentru orice nou acord, a spus el.