VZCZCXRO4969
OO RUEHAG RUEHAST RUEHBI RUEHCI RUEHDA RUEHDBU RUEHDF RUEHFL RUEHIK
RUEHKW RUEHLA RUEHLH RUEHLN RUEHLZ RUEHNEH RUEHNP RUEHPOD RUEHPW
RUEHROV RUEHSK RUEHSR RUEHVK RUEHYG
DE RUEHTA # 0555/01 0901054
ZNR UUUUU ZZH
Despre 311054Z MAR 09
FM AMEMBASSY ASTANA
PENTRU RUEHC/SECSTATE WASHDC IMEDIAT 5051
INFO RUCNCIS/CIS COLECTIV 1418
RUEHZL/COLECTIV POLITIC EUROPEAN
RUCNCLS/COLECTIV TOT ASIA DE SUD ȘI CENTRALĂ
0798. RUEHBJ/AMEMBASSY BEIJING 0798
RUEHKO/AMEMBASSY TOKYO 1501
RUEHUL/AMEMBASSY SEOUL 0485
RHEBAAA/DEPT DE ENERGY WASHDC
RUCPDOC/DEPT OF COMMERCE WASHDC
RUEATRS/DEPT OF WASDC WASHDC
RUEAIIA/CIA WASHDC
RHEFAAA/DIA WASHDC
RHEHNSC/NSC WASHDC 0981
RUEKJCS/SECDEF WASHDC 0894
RUEKJCS/JOINT STAFF WASHDC
RHMFIUU/CDR USCENTCOM MACDILL AFB FL
ALMATIA RUEHAST/USOFFICE 1363

este

SECȚIUNEA UNCLAS 01 DIN 03 ASTANA 000555

STAT PENTRU SCA/CEN, EUR/CARC, EEB/ESC
VĂ RUGĂM SĂ TRECEȚI LA USTDA PENTRU DAN STEIN

E.O. 12958: N/A
ETICHETE: PGOV ECON ENRG EINV KZ
SUBIECT: KAZAKHSTAN: AES CONVINE SĂ CUMPĂRĂ DE LA EKIBASTUZ
CONTRACT DE MANAGEMENT

REF: (A) 08 ASTANA 2177 (B) 08 ASTANA 2086

ASTANA 00000555 001.2 DIN 003

1. (U) Sensibil, dar neclasificat. Nu pentru internetul public.

2. (SBU) REZUMAT: Pe 20 martie, cea mai mare mină privată din Kazahstan
compania, Kazakhmys, a încetat după doar 15 luni pe trei ani
acord de management pentru S.U.A. compania electrică AES să conducă Ekibastuz
centrală electrică pe cărbune. Contractul, care era programat să se încheie la
31 decembrie 2010 ar fi plătit AES 381 milioane dolari dacă compania ar fi achitat
a atins anumite ținte de venit. În schimb, AES va primi 80 USD
milioane în aprilie 2009 și 102 milioane dolari în ianuarie 2010. AES
Kazahstanul a numit public rezilierea timpurie o „decizie reciprocă”
care va aduce beneficii atât AES, cât și kazahilor. ”În conversațiile private
împreună cu noi, oficialii companiei au dat vina pe criza economică pentru
rezilierea, și a sugerat, de asemenea, că compania de stat
Samruk-Energo a jucat un rol în decizie. Un analist al industriei
a susținut că AES nu mai are nimic de valorat pentru a contribui la
dezvoltarea sectorului energetic din Kazahstan. REZUMAT FINAL.

DEDICAREA TEMPORALĂ AES

3. (U) La 20 martie, a anunțat gigantul minier din Kazahstan Kazakhmys
încetarea anticipată a unui contract de administrare cu AES pentru
acesta din urmă să conducă centrala electrică pe cărbune Ekibastuz GRES-1, precum și
mina de cărbune Maikuben. În mai 2008, kazahii au achiziționat Ekibastuz
și Maikuben de la AES pentru 1,5 miliarde de dolari. În condițiile acestei
acord, AES urma să opereze Ekibastuz în numele kazahilor până la
31 decembrie 2010. Contractul de administrare pe trei ani urma să fie plătit
AES până la 381 milioane dolari dacă compania a atins obiectivele de venituri,
profitabilitate și îmbunătățiri de capital. În conformitate cu termenii
buy-out, cu toate acestea, Kazakhmys va plăti 80 de milioane de dolari AES în luna aprilie
pe rezultatele din 2008 și 102 milioane de dolari în ianuarie 2010. CEO-ul Kazakhmys
a mulțumit AES pentru facilitarea tranziției de gestionare și a spus,
"Acest acord reduce angajamentele noastre în numerar, ceea ce este binevenit în
mediul actual. De asemenea, ar trebui să ne permită să creăm un altul
abordare integrată a tuturor instalațiilor noastre electrice, care împreună
reprezintă peste 20 la sută din producția de energie din Kazahstan. "Din moment ce
1996, AES a investit peste 200 de milioane de dolari în programe de modernizare
punând în funcțiune mai mult de 2.000 de megawați de generație
capacitate la Ekibastuz.

CONDIȚII ECONOMICE VÂNZATE PENTRU ÎNCETAREA ANTICIPATĂ

5. (SBU) În timpul unei întâlniri din 26 martie cu DCM, țara AES

Managerul Doug Herron a speculat că kazahii sunt dornici să iasă din
contract datorită propriilor constrângeri ale fluxului de numerar. Kazahii au pierdut

ASTANA 00000555 002.2 DIN 003

aproape 90 la sută din valoarea sa de piață în ultimul an și,
conform lui Herron, compania nu a raportat deloc câștiguri din
Ekibastuz în 2008. Herron a spus că unii oficiali corporativi AES
sunt îngrijorați de faptul că kazahii nu își vor îndeplini următorul program
plata către AES, deși el însuși nu a fost îngrijorat, deoarece AES are
o scrisoare de credit care garantează plata. Herron a mai spus
reglementarea de către guvern a tarifelor la electricitate va afecta negativ
profitabilitatea centralei și a celorlalte companii de energie electrică ale AES
în Kazahstan. Cu toate acestea, el a adăugat că regulamentul tarifar face acest lucru
nu discriminează pe nedrept AES prin stabilirea unei rate mai mici pentru
activele lor hidroenergetice, la fel ca și o schiță inițială. De asemenea, Herron a remarcat
că decizia guvernului central de a stabili tarifele la electricitate
la nivel național înseamnă că guvernatorii locali nu vor mai putea
solicită un tratament preferențial pentru consumatorii de energie din oblastele lor.
"Aceasta a fost o problemă teribilă", a spus Herron. "Acum, cu
reglementarea stabilind tarife limitate în funcție de tipul de combustibil, este mult mai puțin
interferențe locale. "

PLANURI DE GUVERN PENTRU RECUPERAREA ACTIVELOR ENERGETICE

6. (SBU) Herron a menționat că Samruk-Energo, deținută de stat, este
filială deținută în totalitate de Fondul Național de Asistență Socială Samruk-Kazyna,
intenționează să achiziționeze 40% din Ekibastuz de la Kazakhmys. El
a sugerat că, ca rezultat, Samruk-Energo ar fi putut juca și un
rol în presarea kazahilor pentru a rezilia contractul de administrare al AES
din timp. (NOTĂ: În februarie 2008, când AES a anunțat vânzarea acestuia
interesul față de centrala electrică Ekibastuz și mina de cărbune Maikuben pentru
Kazahilor, prim-ministrul Karim Massimov i-a ordonat lui Samruk-Energo
negociază cu kazahii pentru o participație la Ekibastuz. În
Octombrie 2008, Kazakhmys și Samruk-Energo au semnat un memorandum de
înțelegere acceptând proprietatea comună a lui Ekibastuz și Maikuben.
În acel moment, directorul general Samruk-Energo, Alexander Li, a spus că
compania ar mai avea nevoie de șase luni pentru a finaliza termenul necesar
sârguință și raportarea constatărilor sale guvernului și
aproximativ un an pentru finalizarea tranzacției. În noiembrie 2008,
Kazahii au cerut guvernului să accelereze achiziția sa
Ekibastuz și Maikuben, avertizând că nu au suficient
fonduri pentru rambursarea împrumutului necesar pentru finanțarea achiziției de la AES.
NOTĂ DE ÎNCHEIERE.)

AES A AVUT „NIMIC DE VALOARE” DE CONTRIBUIT

7. (SBU) Pe 24 martie, consultantul energetic din Moscova, Paul Boyne
a declarat pentru ofițerul energetic că AES era „epuizat din țară”
deoarece nu mai aveau nimic de valoare pentru a contribui la
dezvoltarea sectorului energetic al Kazahstanului. Boyne, care a lucrat ca
un consilier al lui Samruk-Energo a spus: „Toate echipamentele de la Ekibastuz
este rus. Toată expertiza este cu personalul local, nu cu AES
Echipa de management. Și AES nu poate aranja investiții de capital pentru
planta, deci sunt total inutile. "Boyne a spus că AES știe
nu a putut îndeplini obiectivele din contractul de management și ar trebui
se consideră norocos să plece cu o plată atât de mare. „Eu
Nu a fost surprins că AES a plecat ", a spus el." Singura surpriză pentru mine
este cât de repede s-a întâmplat. "

Coreea de Sud investește în sectorul energiei

8. (U) Într-o notă separată, dar conexă, Korea Electric Power
Corporation a anunțat pe 25 martie că un consorțiu care implică
Samsung C și T Corporation a fost selectat ca ofertant principal pentru
construirea unei centrale termice de 2,5 miliarde de dolari în Balchash, în
estul Kazahstanului. Consorțiul intenționează să finalizeze un acord formal
cu Samruk-Energo în 2010, cu scopul de a finaliza o fabrică cu
o capacitate de 1.200-1.500 megawați până în 2014. Consorțiul va
deține 75 la sută din noua întreprindere și operează fabrica odată ce este
construit în Balchash.

9. (SBU) COMENTAR: Spre deosebire de deciziile guvernamentale anterioare care afectează
AES, în acest caz, compania nu a cerut simpatie sau sprijin
din S.U.A. guvern. AES pare cu adevărat mulțumit să părăsească
Contract de management Ekibastuz la jumătatea drumului, cu

ASTANA 00000555 003.2 DIN 003

aproximativ jumătate din veniturile pe care plănuise să le colecteze. AES
country manager chiar a numit buy-out-ul timpuriu „crema de deasupra”
vânzarea de miliarde de dolari a centralei către kazahii în 2007.
Cu toate acestea, tranzacția ne face să ne întrebăm de unde va merge AES
Aici. Disputa antitrust a companiei pare îndreptată
arbitraj internațional, Samruk-Energo a înlocuit AES la
Ekibastuz și rivala coreeană Samsung iau titluri și
câștigând contracte de miliarde de dolari pentru construirea de noi centrale electrice. AES acum
are doar două concesii hidroenergetice până în 2019 și două combinate
centrale termice și electrice pe care chiar și ei recunosc că nimeni nu le vrea, ca ale lor
prezență strategică în regiune. ÎNCHEI COMENTARIU.