Simpozion

  • Articol complet
  • Cifre și date
  • Referințe
  • Citații
  • Valori
  • Reimprimări și permisiuni
  • Obțineți acces /doi/full/10.1080/15387216.2013.789757?needAccess=true

Articolul analizează securitatea alimentară în Federația Rusă. În domeniul internațional, Rusia este diferită de alte țări prin aceea că definește securitatea prin prisma interesului național. În acest sens, liderii ruși și-au exprimat îngrijorarea cu privire la volumul importurilor de alimente, la valoarea în dolari a importurilor și la gradul în care națiunea nu are autosuficiență în anumite produse alimentare. În domeniul intern, dovezile despre securitatea alimentară sunt mixte. Consumul și producția de alimente au crescut din 2000. Lucrarea constată că sărăcia și nesiguranța alimentară merg adesea mână în mână. Este prezentată o discuție despre ce grupuri din populația rusă sunt cele mai nesigure din punct de vedere alimentar. Lucrarea evaluează, de asemenea, politicile statului pentru impactul acestora asupra securității alimentare.

federația

Note

1. Securitatea alimentară se referă, de asemenea, la procentul de venituri cheltuite pe alimente. În țările sărace în curs de dezvoltare, nu este neobișnuit ca gospodăriile să-și cheltuiască 60-70% sau mai mult din veniturile lor pe alimente. Aceste familii sunt nesigure.

2. Foamea se referă la deficitul de alimente dintr-o țară, de obicei însoțit de un aport caloric zilnic scăzut. Foamea este orice aport caloric sub minimul stabilit de Programul Alimentar Mondial al ONU de 2000 cal/zi. Există două tipuri de malnutriție: un deficit de proteine ​​- și aceasta este cea mai obișnuită utilizare când se vorbește despre foame - și un deficit de micronutrienți (vitamine și minerale). Aceasta din urmă este o problemă gravă, dar nu este utilizată în mod obișnuit în definiția foamei (Fapte și statistici ale foamei și sărăciei mondiale 2012 Fapte și statistici ale foamei și sărăciei în lume. 2012. World Hunger Edu. Conf. Univ. Accesat la 3 ianuarie 2013. http://www.worldhunger.org/articles/Learn/world%20hunger%20facts%202002.htm#Hunger_concepts_and_definitions [Google Scholar], 1).

3. Conform datelor FAO, doar 2% dintre cei înfometați în lume se găsesc în țările dezvoltate, folosind definițiile tradiționale ale foamei și malnutriției. Recent, a apărut o nouă definiție a malnutriției care include obezitatea, bazată pe argumentul că obezitatea rezultă adesea din alimentația necorespunzătoare și din consumul de calorii de calitate slabă, în loc de prea puține calorii.

4. Strategia de securitate națională până în 2020 poate fi găsită la www.scrf.gov.ru/documents/99.html.

5. Doctrina solicită „independența alimentară a Federației Ruse” pe baza măsurilor cantitative și calitative, astfel cum sunt stabilite de legea rusă. Secțiunea 2, articolul 8 din doctrină stabilește indicatori cantitativi pentru aprovizionarea cu alimente pe care producția internă ar trebui să le îndeplinească. De exemplu, pentru a obține securitatea alimentară, Rusia își propune să producă 95% din boabele pe care le consumă, 95% din cartofii săi, 85% din carne și produse din carne, 80% din produsele sale din pește și 90% din laptele și produsele lactate.

6. Conform acordului Rusiei cu OMC, Rosselkhoznadzor nu ar trebui să acționeze unilateral înainte de a oferi țării exportatoare posibilitatea de a propune măsuri corective. Când apare o problemă potențială, Rosselkhoznadzor trebuie să trimită un raport preliminar țării exportatoare care detaliază problemele și să aștepte un răspuns înainte de a impune o interdicție de import (Grupul de lucru 2011 „Grupul de lucru sigilează acordul privind negocierile de aderare la Rusia”. 10 noiembrie, 2011. Accesat la 7 decembrie 2011. http://www.wto.org/English/news_e/news11_e/acc_rus_10nov11_e.htm [Google Scholar], 5).

7. În primele unsprezece luni ale anului 2012 SUA au exportat carne de porc și carne de porc în valoare de 585 milioane dolari în Rusia, făcând din Rusia cea de-a șasea piață de carne de vită și porc.

8. Articolul 8 din lege a pus bazele programelor de stat, care „definesc obiectivele și direcțiile de bază pentru dezvoltarea agriculturii și reglementarea piețelor specificate pe termen mediu, finanțarea și mecanismele de punere în aplicare a măsurilor care sunt prevăzute . ”

9. În lege, prioritățile sunt realizarea de comunități rurale stabile și dezvoltarea socio-economică a acestora, creșterea producției agricole și eficiența producătorilor agricoli, obținerea unui loc de muncă deplin pentru populația rurală și îmbunătățirea nivelului lor de viață și asigurarea utilizării raționale a teren.

10. Goskomstat a fost agenția statistică a guvernului rus, care astăzi se numește Rosstat.

11. Folosind un indice prin care 1995 = 100, în 2000 venitul real real disponibil era de 88 și salariile reale de 91. Până în 2010, venitul real real disponibil era de 215,5 și salariile reale de 263 (Rossiyskiy statisticheskiy ezhegodnik 2012 Rossiyskiy statisticheskiy ezhegodnik [Anuarul statistic rusesc]. 2012. Moscova: Rosstat. [Google Scholar], 170). Desigur, creșterea consumului a fost alimentată și de creșterea importurilor de alimente.

12. Aportul caloric diferă, de asemenea, între consumatorii urbani și rurali ai Rusiei. În 2010 aportul caloric mediu zilnic pentru locuitorii din mediul urban a fost de 2587 cal, iar în zonele rurale aportul mediu a fost de 2831 cal (Sotsial’noye polozheniye 2011 Sotsial’noye polozheniye i uroven ’zhizni naseleniya Rossii [Situația socială și nivelul de trai al populației din Rusia]. 2000. Moscova: Goskomstat. [Google Scholar], 264). Conform sondajelor efectuate de către guvernul rus în gospodării, în 2011 gospodăriile urbane au consumat mai multe fructe și fructe de pădure, carne și produse din carne, lapte și produse lactate și ouă; întrucât gospodăriile rurale au consumat mai multă pâine și produse din pâine, cartofi, fructe și pepeni, zahăr și ulei vegetal și alte grăsimi. Consumul de pește și produse din pește în gospodăriile urbane și rurale a fost în esență egal (Consumul de produse 2012 Potrebleniye produktov pitaniiya v domashnikh khozyaystvakh v 2011 godu [Consumul casnic de produse alimentare în 2011]. 2012. Moscova: Rosstat. [Google Scholar], 8-9).

13. Cele mai sărace gospodării, cele mai mici 10%, de fapt și-au îmbunătățit lotul în mod absolut și relativ din 2001. În 2001, gospodăriile cu cel mai mic 10% din venitul disponibil au consumat în medie 1394 kilograme calorii pe zi, în timp ce gospodăriile din cele 10% superioare au consumat o în medie 3541 kcal/zi, sau de 2,5 ori mai mult. În 2011, gospodăriile cu cel mai mic 10% din resursele disponibile au consumat în medie 1916 kcal/zi, în timp ce gospodăriile din 10% au consumat în medie 3184 kcal/zi, sau de 1,6 ori mai mult (Consumul de produse 2003 Potrebleniye produktov pitaniiya v domashnikh khozyaystvakh v 2001–2002 gg. [Consumul casnic de produse alimentare în 2001-2002]. 2003. Moscova: Goskomstat. [Google Scholar], 54; Consumul de produse 2012 Potrebleniye produktov pitaniiya v domashnikh khozyaystvakh v 2011 godu [Consumul casnic de produse alimentare în 2011]. 2012. Moscova: Rosstat. [Google Scholar], 25).

14. Începând din 2013, familiile rusești vor fi plătite între R5.000 (160 USD) și R11.000 (360 USD) pe lună după nașterea unui al treilea copil (și a altor copii suplimentari). Alocația va fi plătită până când copilul va atinge vârsta de trei ani (RIA Novosti, 14 ianuarie 2013).

15. Academicii de la Institutul All-Russian of Agrarian Problems din Moscova clasifică operațiunile casnice în diferite categorii pe baza indicatorilor de producție și a câștigurilor anuale. O categorie este gospodăriile care nu produc nicio producție agricolă, estimată la aproximativ 7% din operațiunile de parcele private, în care deseori fie pământul și/sau casa au fost abandonate În alte 5% proprietarul locuiește în casă, dar nu cultivă pământ sau să aibă animale de fermă. Dintre cele patru categorii de parcele gospodărești care sunt folosite pentru a produce produse agricole, cea mai mare parte sunt recreative și contribuie cu mai puțin de 1% din venitul disponibil al gospodăriei. În 16% din parcelele gospodăriei, activitatea agricolă produce mai puțin de 10% din venitul disponibil. În 19% din parcelele gospodăriei, activitatea agricolă contribuie până la 50% din venitul disponibil. În doar 0,2% din parcelele gospodăriei, activitatea agricolă produce mai mult de 50% din venitul disponibil (Uzun și Saraykin 2012 Uzun, V. și V. Saraykin. 2012. „Ekonomicheskaya klassifikatsiiya lichnykh podsobnykh khozyaystv [O clasificare economică a agriculturii personale subsidiare) ]. ” APK: ekonomika, upravleniye 1 (ianuarie): 41-8. [Google Scholar], 41-48).

16. Noul mediu restrictiv a continuat în regiuni. La începutul anului 2012, legislativul regional din Krasnodar Kray a adoptat o regulă care permitea maximum trei porci pentru operațiuni gospodărești subsidiare (Krest’yanskiye vedomosti, Nr. 3-4, 2012, 12). Gospodăriile au primit până la 1 martie 2012 pentru a se conforma noii restricții. Motivul a fost presupus a încetini răspândirea virusului gripei porcine africane, dar dorința de a crește veniturile fiscale nu poate fi respinsă.

17. Programul de dezvoltare socială rurală a fost implementat în etape. Prima etapă a avut loc în perioada 2003–2005, a doua 2006–1010 și a treia în perioada 2011–2013. A treia etapă prevede cheltuieli de R83,2 miliarde, din care R24,5 miliarde sunt finanțări federale, R35,3 sunt finanțări regionale, iar R23,4 sunt finanțări nestatale. Odată ce a treia etapă s-a încheiat, multe dintre aceleași obiective de dezvoltare apar într-un alt program guvernamental intitulat „Dezvoltarea comunităților rurale stabile în perioada 2014-2017 și până în perioada 2020”. La această scriere, programul a fost publicat doar în formă de schiță, apărând în programul mai larg de dezvoltare agricolă care se desfășoară în perioada 2013-2020, care a fost adoptat în iulie 2012 (Gosudarstvennaya 2012 Gosudarstvennaya program razvitiya sel’skogo khozyaystva i regulirovaniya rynkov sel’skokhozyaistvennoy produktsii, syr’ya i prodovol’stviya na 2013–2020 gody [Programul de stat pentru dezvoltarea agriculturii și reglementarea piețelor pentru produse agricole, produse alimentare crude și produse alimentare în perioada 2013-2020]. 2012. Moscova: Ministerul Agriculturii al Federației Ruse. [Google Scholar], 104-09).

18. Costurile alimentelor ca procent din coșul de consum variază - 36,5% pentru întreaga populație, 34,6% pentru adulții care lucrează și 40,9% pentru pensionari în 2011 (Sotsial’no-ekonomicheskiye indicativ 2012 Sotsial’noye polozheniye i uroven ’zhizni naseleniya Rossii [Situația socială și nivelul de trai al populației din Rusia]. 2000. Moscova: Goskomstat. [Google Scholar], 11).

19. Aceste cifre reprezintă o ușoară creștere față de 2010, când rata sărăciei era de 12,6%, cuprinzând 17,9 milioane de oameni (Sotsial’no-ekonomicheskiye indicativ 2012 Sotsial’noye polozheniye i uroven ’zhizni naseleniya Rossii [Situația socială și nivelul de trai al populației din Rusia]. 2000. Moscova: Goskomstat. [Google Scholar], 13).

20. În 2011, venitul monetar lunar mediu la nivel național a fost de 20 754 R, cu variații semnificative între districtele federale (Rossiyskiy statisticheskiy ezhegodnik 2012 Rossiyskiy statisticheskiy ezhegodnik [Anuarul statistic rusesc]. 2012. Moscova: Rosstat. [Google Scholar], 171).

21. Terenurile abandonate de întreprinderile agricole cuprind o a doua categorie care afectează securitatea alimentară națională, deoarece fermele au mai puține terenuri utilizate. Întreprinderile pot abandona pământul din cauza lipsei de muncitori pentru cultivarea pământului. Ioffe și Nefedova susțin că există o relație între depopularea rurală și abandonul terenurilor (Ioffe, Nefedova și De Beurs 2012 Ioffe, G., T. Nefedova și K. De Beurs. 2012. „Abandonarea terenurilor în Rusia: un studiu de caz din două regiuni. " Geografie și economie eurasiatică 53: 527-549. [Google Scholar]). Cu toate acestea, ar trebui remarcat faptul că abandonarea terenurilor a fost precedată de ani de productivitate scăzută și, prin urmare, abandonarea terenurilor poate fi văzută ca un răspuns rațional la forțele pieței și un răspuns corect la politicile sovietice care au încercat să forțeze producția agricolă în zone geografice inadecvate. În acest sens, abandonarea terenurilor are un aspect pozitiv.

22. Interdicția străinilor care dețin terenuri agricole în Rusia este eludată cu ușurință de către un investitor străin sau o companie care înființează o filială rusă, care, conform legislației rusești, este considerată atunci o companie rusă (Visser, Mamonova și Spoor N. și Spoor, M. 2012. Oligarhi, megaferme și rezerve funciare: înțelegerea acaparării terenurilor în Rusia . Jurnalul de studii țărănești, 39: 899–931. (Taylor & Francis Online], [Google Scholar], 901).