UCRAINII RESPING „VÂNZAREA GRATUITĂ” FORȚATĂ A TERENULUI LOR

forțată

Scrisoare deschisă către șefii Băncii Mondiale, ai Fondului Monetar Internațional și ai Băncii Europene pentru Reconstrucție și Dezvoltare

6 decembrie 2019, Kiev, Ucraina

La:
Suma Chakrabarti, președinte, Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare
David Malpass, președinte, Grupul Băncii Mondiale
Kristalina Georgieva, director general, Fondul Monetar Internațional

Dragă domnule doamnă,

Această scrisoare este scrisă de participanții la Forumul public „Către dreptul țăranilor la pământ în Ucraina - Prin gestionarea responsabilă a proprietății funciare și a sistemului de utilizare a terenurilor”, care a avut loc la Kiev la 26 noiembrie 2019. Forumul a găzduit 62 de participanți după cum urmează:
- Membrii a 10 organizații publice și sindicate publice care reprezintă interesele a aproximativ 40 de mii de ferme private și peste 4 milioane de țărani angajați în agricultură,
- Fermieri, membri ai gospodăriilor agricole și ferme țărănești,
- Reprezentanții comunităților rurale,
- Reprezentanți ai universităților agrare, ai instituțiilor de cercetare și ai altor organizații.
Această scrisoare intenționează să vă aducă la cunoștință următoarele.

Procesele de ridicare a moratoriului privind vânzarea terenurilor agricole și implementarea unei piețe funciare esențial nereglementate sunt în curs de dezvoltare rapidă în Ucraina, cu încurajarea și medierea dvs. Aceste procese declanșează dezacorduri populare și provoacă proteste publice active, inclusiv pichete, mitinguri masive, demonstrații și marșuri.

Protestele publice au fost provocate de accentul asupra dreptului țăranilor de a-și vinde terenurile, în loc de accentul asupra proprietății funciare a țăranilor ca mijloc de asigurare a existenței recente pentru ei și familiile lor. Vânzarea potențială a terenurilor agricole va avea ca rezultat concentrarea lor în mâinile așa-numiților „proprietari eficienți” - oligarhii agricoli ucraineni și corporațiile transnaționale. Accesul fermierilor și țăranilor la cumpărarea de terenuri va fi blocat din cauza capacității lor financiare scăzute. O astfel de promovare declarată a afacerilor agricole la scară largă în Ucraina contrazice recomandările Grupului interguvernamental privind schimbările climatice/IPCC (2019). IPCC a subliniat că agricultura industrializată și monoproducția pe scară largă joacă un rol cheie în schimbările climatice; prin urmare, este o nevoie acută de acțiune globală pentru a trece de la metodele industriale de producție alimentară la metodele agroecologice care vor susține, de asemenea, obiectivele de dezvoltare durabilă.

Autoritățile ucrainene și consilierii dvs. susțin că deschiderea pieței funciare va fi benefică pentru noi investiții și creștere economică. Cu toate acestea, dacă se întâmplă acest lucru, singurii beneficiari vor fi noii proprietari de terenuri, nu fermierii ucraineni. Țăranii care își vând terenurile pentru a-și rezolva problemele financiare presante se pot alătura în curând altor grupuri sociale marginale care necesită în mod grav asistență permanentă substanțială în numele statului. O astfel de asistență va deveni o povară grea pentru bugetul de stat și contribuabilii. Ucrainenii vor trebui, de asemenea, să facă față consecințelor drastice ale presupusei „creșteri” economice: sănătatea deficitară, deteriorarea terenurilor și degradarea ecologiei, scăderea ocupării forței de muncă rurale, diferențierea socială progresivă, escaladarea conflictelor sociale și a protestelor, imposibilitatea de a deține generațiile viitoare și își cultivă pământul și distrugerea fundamentelor sociale ale culturii naționale ucrainene.

Bineînțeles, asistența organizațiilor financiare internaționale este acordată în anumite condiții. În prezent, Ucraina supraviețuiește dificultăților economice și are nevoie de un sprijin extern. Între timp, furnizarea acestuia sub condiția vânzării de terenuri agricole, a căror cantitate este cea mai mare din Europa, pare a fi o extorcare. Cei care urmăresc să ajute Ucraina nu ar trebui să fie ghidați de interesele companiilor transnaționale la scară largă și ale băncilor globale de investiții, ci de documentele internaționale aprobate de comunitatea mondială; printre acestea se numără: Planul de acțiune al Deceniului Organizației Națiunilor Unite pentru agricultura familială (2019-2028), Raportul HLPE „Abordări agroecologice și alte abordări inovatoare pentru agricultură durabilă și sisteme alimentare care îmbunătățesc securitatea alimentară și nutriția” (2019), Orientări voluntare privind Guvernarea responsabilă a proprietății terenurilor, a pescuitului și a pădurilor în contextul securității alimentare naționale (2012), Declarația Organizației Națiunilor Unite privind drepturile țăranilor și a altor persoane care lucrează în zonele rurale (2018) și alte documente ONU adoptate în cadrul dezvoltare durabilă.

Primii pași care trebuie luați ar trebui să fie următorii: i) încetarea imediată a adoptării modificărilor legislației funciare privind „vânzarea gratuită” a terenurilor agricole, în special a terenurilor de stat; (ii) sprijinul Ucrainei în crearea Ministerului Dezvoltării Rurale, în proiectarea și implementarea strategiei de dezvoltare orientată către protecția mediului, securitatea alimentară internă, sprijinul fermierilor și al comunităților rurale care le sporește capacitatea de a atinge obiectivele prezentate în deasupra documentelor ONU; (iii) revizuirea tuturor programelor internaționale din Ucraina, inclusiv a Programului Băncii Mondiale „Accelerarea investițiilor private în agricultură” (2019). Conform Programului, producătorii agricoli mici și mijlocii sunt definiți, în scopul Programului, ca întreprinderi agricole care își desfășoară activitatea pe o suprafață de până la 1.000 Ha, ceea ce contravine realității ucrainene. În Ucraina, aproximativ 80% din fermele private nu posedă mai mult de 100 de hectare, iar gospodăriile agricole au de obicei 2-10 hectare, peste 70% dintre aceste gospodării cultivând nu mai mult de 5 hectare. Fermele private și gospodăriile agricole, care furnizează mai mult de 40% din totalul produsului agricol, sunt lăsate dincolo de programele internaționale de asistență.

Mai avem timp să eliberăm tensiunea societății ucrainene declanșată de o implementare accelerată a pieței „libere” a terenurilor agricole și să prevenim o confruntare violentă, ale cărei consecințe în contextul contemporan pot fi grav distructive. Răspunsul dvs. pozitiv la această scrisoare ar putea da mărturie autorității dvs. în respectarea documentelor ONU de mai sus care susțin obiectivele de dezvoltare durabilă, articolele 27.1 și 27.2 din Declarația Organizației Națiunilor Unite privind drepturile țăranilor și ale altor persoane care lucrează în zonele rurale, în special.

Cu respect,
în numele participanților la forum,

Șeful comitetului de organizare:

Olena Borodina,
Doctor în economie, profesor,
Membru asociat al Academiei Naționale de Științe din Ucraina,
Șef al consiliului de coordonare, organizația publică „Rețeaua ucraineană de dezvoltare rurală”, membru al consiliului de coordonare, Mecanismul societății civile pentru relațiile cu Comitetul ONU pentru securitatea alimentară mondială

Membrii comitetului de organizare:

Mykola Stryzhak,
Președinte, Asociația fermierilor ucraineni și a proprietarilor de terenuri private

Valeriy Heyets,
Doctor în economie, profesor
Membru al Academiei Naționale de Științe din Ucraina,
Muncitor onorat al științei și tehnologiei din Ucraina

Valeriy Zhuk,
Doctor în economie, profesor
Membru al Academiei Naționale de Științe Agricole din Ucraina,
Muncitor onorat al științei și tehnologiei din Ucraina

Andriy Grytsenko,
Doctor în economie, profesor,
Membru asociat al Academiei Naționale de Științe din Ucraina,
Educator onorat din Ucraina

Volodymyr Sidenko,
Doctor în economie, profesor,
Membru asociat al Academiei Naționale de Științe din Ucraina,

Vasyl Shakun,
Doctor în drept, profesor
Membru al Academiei Naționale de Științe Juridice din Ucraina,
Muncitor onorat al științei și tehnologiei din Ucraina

Ihor Prokopa,
Doctor în economie, profesor
Membru asociat al Academiei Naționale de Științe Agricole din Ucraina,

Lyubov Moldavan,
Doctor în economie, profesor,
Economist onorat al Ucrainei

Tamara Ostashko,
Doctor în economie, profesor,
Membru asociat al Academiei Naționale de Științe Agricole din Ucraina,

Olga Popova,
Doctor în economie, profesor

Volodymyr Vasilyev,
Auzi de Asociația Ucraineană de Turism Verde