modul

Venus a fost odată asemănător Pământului, dar schimbările climatice au făcut-o nelocuibilă

COVID-19: 3 întrebări importante despre vaccinuri, la care a răspuns un expert

COVID-19: Ce trebuie să știți despre pandemia de coronavirus la 15 decembrie

  • COVID-19 a lovit nucleul regiunilor globale ale lanțului valoric, inclusiv China, Europa și SUA.
  • Producția industrială din China a scăzut cu 13,5% în ianuarie și februarie combinate, comparativ cu anul precedent.
  • Pandemia are implicații severe pentru rețelele internaționale de producție și își poate lăsa moștenirea în anii următori.

În ultimele patru decenii, o mare parte din producția mondială de producție a fost organizată în ceea ce a devenit cunoscut sub numele de lanțuri de valoare globale (GVC). Materiile prime și bunurile intermediare sunt expediate de mai multe ori pe glob și apoi asamblate într-o altă locație. Producția finală este reexportată către consumatorii finali aflați atât pe piețele dezvoltate, cât și pe piețele în curs de dezvoltare. Pentru multe bunuri, China se află în centrul unor astfel de GVC - de exemplu, ca producător primar de produse și componente de înaltă valoare, ca mare client al mărfurilor și produselor industriale la nivel mondial și ca o piață majoră pentru consumatori. China produce, de asemenea, multe intrări intermediare și este responsabilă pentru operațiunile de prelucrare și asamblare. Foxconn, un producător de contracte electronice, este un exemplu bine cunoscut. Uzinele sale de asamblare, situate în China continentală, produc pentru multe companii de electronice de top la nivel mondial, printre care Apple, Intel și Sony. China, alături de Japonia, Statele Unite și Uniunea Europeană, reprezintă chiar nucleul rețelei globale de producție.

În decembrie 2019, infecțiile cu coronavirusul încă necunoscut de atunci au început în provincia chineză Hubei. Autoritățile chineze au reacționat la acest focar prin impunerea unor restricții severe asupra mișcărilor de persoane, impunând în mod eficient stingeri și carantine în toată țara de la sfârșitul lunii ianuarie. Acest lucru a afectat în mod necesar și economia, întrucât multe site-uri de producție au fost închise pentru a reduce posibilul contact între persoane.

Ai citit?

Efectul măsurilor de izolare a virusurilor este vizibil în datele privind producția industrială din China, care a scăzut cu 13,5% în ianuarie și februarie combinate, comparativ cu anul precedent. Această scădere a producției este severă, în special atunci când se pune într-o perspectivă mai lungă: nici focarul SARS din 2002/2003, nici criza financiară din 2008/2009 nu au fost asociate cu o astfel de scădere puternică a producției.

Poziția Chinei în centrul multor GVC este ilustrată de faptul că declinul producției este, de asemenea, asociat cu contracții majore ale fluxurilor comerciale internaționale. Importurile țării au scăzut cu 4% în dolari SUA în ianuarie și februarie combinate față de aceeași perioadă a anului precedent, în timp ce exporturile au scăzut cu 17% în aceeași perioadă de timp, potrivit statisticilor comerciale chineze oficiale. După cum se vede în grafic, scăderile semnificative ale importurilor se regăsesc printre produsele care sunt utilizate ca intermediari în producție, cum ar fi textilele, echipamentele electrice și electronice. În mod similar, exporturile au cunoscut și scăderi puternice ale acestor bunuri.

Exporturile din China au scăzut către toate regiunile din întreaga lume. Acest declin a fost sever pe tot globul, cu excepția Americii de Nord, unde comerțul era deja în declin de mai bine de un an din cauza disputelor comerciale în curs între SUA și China. Imaginea unei scăderi accentuate a mărfurilor primite din China este similară atunci când analizăm numeroase țări europene individuale, inclusiv Austria, Franța, Germania, Italia și Spania. Prăbușirea activității de producție în centrul multor GVC are neapărat implicații pentru producătorii și consumatorii din țările din sus și în jos lanțurile valorice ale produselor.

Scăderea importurilor din China implică lipsa unor componente vitale de producție. O privire asupra datelor furnizate de oficiul statistic german privind relațiile input-output arată că, în sectorul manufacturier german, inputurile importate reprezintă aproximativ un sfert din producția industrială. Zece la sută din toate intrările importate provin din China. Această dependență de intermediarii chinezi pentru producția din Germania este deosebit de puternică în sectoarele de electronică, informatică și fabricarea textilelor.

Cele mai recente date lunare din SUA privind importurile totale arată o reducere dramatică a importurilor de echipamente pentru computere și telecomunicații, caroserii și remorcile autovehiculelor și alte produse asociate lanțurilor de aprovizionare globale SUA-China, comparativ cu februarie 2019. Cu toate acestea, este sigur să presupunem că aceste date reflectă, de asemenea, parțial tensiunile crescânde asupra schimburilor comerciale dintre SUA și China în ultimul an.

Desigur, este încă prea devreme pentru a cuantifica pe deplin efectele întreruperilor lanțului de aprovizionare datorate pandemiei coronavirusului. Cu toate acestea, este clar până acum că scăderea inițială a producției și a comerțului observată în China va avea un impact puternic asupra țărilor din sus și în jos ale lanțului de aprovizionare, deoarece majoritatea țărilor au impus acum restricții asupra mișcărilor pentru a combate răspândirea virusului.

Scăderea rezultată a cererii, datorită restricțiilor impuse circulației persoanelor, combinată cu îngrijorarea cu privire la sănătatea și siguranța angajaților a dus la închiderea fabricilor care va afecta în mod negativ operațiunile întregilor GVC. În cazul Chinei, prima țară care trece printr-un ciclu complet de epidemie, producătorii trebuie acum să facă față consecințelor negative duble („al doilea șoc”) ale blocării proprii și, în al doilea rând, scăderii cererii de la clienți multe lanțuri de valori la care economia sa comandă și contribuie. Dacă alte hub-uri GVC la nivel mondial experimentează traiectorii similare, efectul cumulativ al blocajelor de aprovizionare și scăderea cererii consumatorilor pot crește într-adevăr riscul ca producția globală să intre într-o spirală descendentă, provocând eventual pagube semnificative operațiunilor multor lanțuri de aprovizionare transfrontaliere.

Acest „al doilea șoc” nu se limitează doar la producție și comerț, ci se revarsă rapid și la investiții. Cel mai recent, Fondul Monetar Internațional (FMI) a raportat o ieșire uimitoare de 83 miliarde USD de ieșiri de capital de pe piețele emergente, care au fost cele mai mari ieșiri înregistrate vreodată, în timp ce un număr fără precedent de peste 80 de țări au solicitat finanțare de urgență . În timp ce investițiile străine directe (ISD) sunt de obicei considerate mai puțin volatile, impactul COVID-19 asupra investițiilor va fi substanțial. În cea mai recentă prognoză, UNCTAD estimează o reducere de 30-40% a ISD la nivel mondial în perioada 2020-21, pe baza ultimelor revizuiri ale veniturilor marilor multinaționale. Astfel, este de așteptat ca acest „al doilea șoc” din prăbușirea cererii și producției în multe economii industrializate și dezinvestirea din țările în curs de dezvoltare va avea efecte mult mai durabile asupra producției globale decât întreruperile temporare ale lanțului de aprovizionare cauzate de COVID- 19.

Ce implică COVID-19 mai precis pentru viitorul GVC-urilor?

Dacă economia globală trebuie să evite suferința economică prelungită, un răspuns politic coordonat, așa cum este susținut de Națiunile Unite și alte instituții politice multilaterale, servește drept cea mai promițătoare cale către o criză economică care se apropie. Cu toate acestea, până acum, discuțiile cu privire la răspunsurile politice actuale și viitoare au văzut apeluri crescânde pentru reexaminarea națională a modelelor economice stabilite, în special în ceea ce privește producția internațională de bunuri. În mai multe țări dezvoltate, politicieni guvernamentali de seamă au cerut o regândire a abordărilor companiilor lor în ceea ce privește externalizarea internațională a producției, în vederea evitării blocajelor viitoare de aprovizionare, sporind în același timp rezistența lanțurilor de aprovizionare. De exemplu, ministrul francez al Economiei și Finanțelor a cerut guvernelor UE să își regândească abordarea față de lanțurile valorice pentru a asigura aprovizionarea „suverană” și „independentă”. Între timp, această viziune a câștigat mai multă tracțiune în rândul altor factori de decizie politică și comentatori la nivel înalt.

Aceste cereri pentru lanțuri de aprovizionare „suverane” sau „naționale” sugerează că companiile ar trebui să gândească din nou răspândirea producției pe tot globul. În trecut, externalizarea a fost, în multe cazuri, determinată de dorința firmelor multinaționale de a-și optimiza operațiunile prin minimizarea costurilor, reducerea stocurilor și creșterea utilizării activelor. În orice caz, COVID-19 arată că poate fi prea simplist să se bazeze deciziile cu privire la locațiile de producție numai pe acești factori economici ușor de observat. Este posibil ca multe companii să nu își aprecieze pe deplin vulnerabilitatea față de șocurile globale prin relațiile lor din lanțul de aprovizionare și costurile acestora. Acest lucru s-ar putea reflecta, fără îndoială, în evaluările de risc viitoare ale companiilor înainte ca acestea să decidă mutarea producției sau atunci când își reexaminează alegerile de locație.

O naționalizare sau regionalizare substanțială a lanțurilor de aprovizionare are totuși riscul de a reduce în continuare diversificarea furnizorilor în economia mondială și reduce oportunitățile pentru economiile în curs de dezvoltare și emergente, în special pentru cele din afara Asiei de Sud-Est, de a beneficia de fluxurile de capital asociate GVC și de accesul la piețe internaționale, capital uman și cunoștințe. O astfel de dezvoltare va da aproape sigur o lovitură semnificativă eforturilor de industrializare ale țărilor în curs de dezvoltare și va împiedica progresul socio-economic înregistrat în multe regiuni în curs de dezvoltare în ultimii ani. Prin urmare, întreruperea GVC-urilor datorată COVID-19 poate lăsa ca o moștenire pe termen mai lung: o reducere semnificativă a potențialului de industrializare al țărilor în curs de dezvoltare prin conectarea la GVC-uri pentru mulți ani de acum încolo. Pandemia COVID-19 solicită creșterea efortului nostru către consolidarea abordărilor multilaterale de elaborare a politicilor și asistarea țărilor în deschiderea altor căi pentru a permite o dezvoltare industrială incluzivă și durabilă.

Alte articole ale UNIDO publicate pe Agenda pot fi găsite aici.